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黃慶華 張小雨

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐。這一重要論斷，深刻揭示了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵地位與核心作用。立足新發(fā)展階段，必須加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的理論內(nèi)涵與基本構(gòu)成

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要論述，根植于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)理論，是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以新發(fā)展理念為靈魂，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)協(xié)同與動(dòng)態(tài)平衡；以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合；以綠色低碳為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)型；以融合化發(fā)展為路徑，強(qiáng)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的跨界滲透。相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系突破了資源依賴、單向發(fā)展的局限，注重以前沿技術(shù)重塑生產(chǎn)范式，通過(guò)要素整合構(gòu)建開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更具戰(zhàn)略前瞻性與發(fā)展持續(xù)性，更符合時(shí)代要求。

從具體構(gòu)成來(lái)看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主要包括三個(gè)部分。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。即用科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)裝備和管理方法改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；⒓s化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)形態(tài)，具有科技化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化以及可持續(xù)性等典型特征。二是現(xiàn)代工業(yè)。即以智能制造、自動(dòng)化設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)為支撐，以信息化和智能化為核心的工業(yè)體系，具有智能化、綠色化、集群化以及服務(wù)化等典型特征。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。即以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，提供高附加值、知識(shí)密集型服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，具有信息化、數(shù)字化、專業(yè)化、知識(shí)密集性、融合性等典型特征。此外，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也強(qiáng)調(diào)三者之間的技術(shù)滲透、業(yè)態(tài)協(xié)同、有機(jī)融合，例如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托工業(yè)機(jī)器人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)進(jìn)展與發(fā)展瓶頸

近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加速推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展。一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著。2024年，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)躍升至第11位，擁有的全球百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量蟬聯(lián)世界第一。在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，2024年我國(guó)規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，彰顯出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃活力。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。2024年，我國(guó)規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)7.7%，占比持續(xù)提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)頭明顯。此外，智能消費(fèi)設(shè)備制造行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.9%，智能車(chē)載設(shè)備制造、智能無(wú)人飛行器制造等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。三是綠色發(fā)展深入推進(jìn)。2024年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)水電、核電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電占比達(dá)32.6%，清潔能源發(fā)電占比持續(xù)攀升，能源行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加速，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)雖取得顯著成效，但也存在諸多瓶頸。一是體系完整性不足。我國(guó)部分關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件依賴進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人，在一定程度上影響著我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整性。二是技術(shù)先進(jìn)性較弱。我國(guó)原始創(chuàng)新能力和底層技術(shù)開(kāi)發(fā)能力尚有欠缺，在專利數(shù)量、技術(shù)覆蓋面以及應(yīng)用均衡性等方面仍顯不足。三是安全風(fēng)險(xiǎn)突出。經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)敞口，國(guó)際地緣政治博弈、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等不確定性沖擊加劇了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的外部風(fēng)險(xiǎn)。四是協(xié)同融合不足。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接機(jī)制不夠健全，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合有待深化。五是發(fā)展普惠性不足。數(shù)字化轉(zhuǎn)型引致“數(shù)字鴻溝”，小微企業(yè)、偏遠(yuǎn)地區(qū)參與現(xiàn)代化進(jìn)程受阻，阻礙產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化成果普惠共享。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本方向

加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，必須牢牢把握基本方向、錨定基本坐標(biāo)。

一是堅(jiān)持以“鏈?zhǔn)交痹鰪?qiáng)產(chǎn)業(yè)體系的完整性和穩(wěn)定性?！版?zhǔn)交钡年P(guān)鍵是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻關(guān)突破，通過(guò)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，構(gòu)建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性、安全性、穩(wěn)定性和整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是堅(jiān)持以集群化強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同性與競(jìng)爭(zhēng)力。集群化的重點(diǎn)在于打破區(qū)域間行政壁壘和要素流動(dòng)障礙，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新資源向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成空間集聚、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、集聚效應(yīng)與協(xié)同優(yōu)勢(shì)。三是堅(jiān)持以智能化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。智能化的要義在于深度融合人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全流程智能化改造，促進(jìn)生產(chǎn)效率躍遷、管理模式創(chuàng)新、服務(wù)模式變革，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新范式。四是堅(jiān)持以綠色化為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化注入可持續(xù)動(dòng)力。綠色化的關(guān)鍵在于將低碳、循環(huán)、生態(tài)理念深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，聚焦能源消耗、資源利用、污染排放等重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)綠色創(chuàng)新產(chǎn)品，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益、綠色競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。五是堅(jiān)持以融合化拓展產(chǎn)業(yè)體系的邊界與創(chuàng)新力。融合化的重點(diǎn)在于突破行業(yè)、技術(shù)、領(lǐng)域之間的固有界限，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才等要素跨領(lǐng)域重組與高效配置，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài)，催生智能制造、柔性生產(chǎn)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式，構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同共進(jìn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)踐路徑

在明確現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方向的基礎(chǔ)上，還需從實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)把握建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的路徑選擇。

一是提升完整性。我國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需繼續(xù)保持并增強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊技術(shù)含量較高的細(xì)分行業(yè)短板，強(qiáng)化基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵材料以及核心工藝的產(chǎn)業(yè)配套。同時(shí)注重預(yù)防關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈外移與配套能力受損，穩(wěn)定核心環(huán)節(jié)產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是增強(qiáng)先進(jìn)性。我國(guó)產(chǎn)業(yè)已具備一定的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)與發(fā)展動(dòng)能。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，加快突破人工智能、高端芯片等前沿領(lǐng)域技術(shù)，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)。三是保障安全性。我國(guó)產(chǎn)業(yè)正面臨復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需筑牢產(chǎn)業(yè)安全防線，加快構(gòu)建自主可控的關(guān)鍵核心技術(shù)體系，降低外部依賴。同時(shí)完善產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全管理，防范外部技術(shù)封鎖、市場(chǎng)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，保障產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)定運(yùn)行，夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的安全根基。四是注重協(xié)調(diào)性。我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在區(qū)域不平衡、行業(yè)協(xié)同不足等問(wèn)題。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工，推動(dòng)?xùn)|部與中西部資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)共享。同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大并行，構(gòu)建深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是增強(qiáng)包容性。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需更加積極地消除城鄉(xiāng)之間、企業(yè)之間的數(shù)字鴻溝，更加主動(dòng)地推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在不同行業(yè)、地區(qū)以及群體中廣泛應(yīng)用，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利更好地惠及全體民眾。

【作者分別系西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，重慶英才·名家名師；西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生。本文為2024年度重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃追加重大項(xiàng)目“以新質(zhì)生產(chǎn)力助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)策略研究”（2024ZDZJ34）階段性成果】

責(zé)編：張英

一審：張英

二審：尹虹

三審：王禮生

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