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黃慶華 張小雨

習近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上指出，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強物質支撐。這一重要論斷，深刻揭示了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在推進中國式現(xiàn)代化進程中的關鍵地位與核心作用。立足新發(fā)展階段，必須加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的理論內涵與基本構成

習近平總書記關于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要論述，根植于馬克思主義政治經(jīng)濟學的產(chǎn)業(yè)理論，是馬克思主義中國化時代化的具體體現(xiàn)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以新發(fā)展理念為靈魂，強調創(chuàng)新驅動下的產(chǎn)業(yè)協(xié)同與動態(tài)平衡；以新型工業(yè)化為主導，強調數(shù)字技術與實體經(jīng)濟的深度融合；以綠色低碳為導向，強調產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好轉型；以融合化發(fā)展為路徑，強調三次產(chǎn)業(yè)的跨界滲透。相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系突破了資源依賴、單向發(fā)展的局限，注重以前沿技術重塑生產(chǎn)范式，通過要素整合構建開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更具戰(zhàn)略前瞻性與發(fā)展持續(xù)性，更符合時代要求。

從具體構成來看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主要包括三個部分。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。即用科學技術、現(xiàn)代工業(yè)裝備和管理方法改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、集約化、市場化的農(nóng)業(yè)形態(tài)，具有科技化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化以及可持續(xù)性等典型特征。二是現(xiàn)代工業(yè)。即以智能制造、自動化設備等先進技術為支撐，以信息化和智能化為核心的工業(yè)體系，具有智能化、綠色化、集群化以及服務化等典型特征。三是現(xiàn)代服務業(yè)。即以信息技術為基礎，提供高附加值、知識密集型服務的產(chǎn)業(yè)，具有信息化、數(shù)字化、專業(yè)化、知識密集性、融合性等典型特征。此外，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系也強調三者之間的技術滲透、業(yè)態(tài)協(xié)同、有機融合，例如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托工業(yè)機器人實現(xiàn)精準種植、現(xiàn)代服務業(yè)以數(shù)字技術賦能工業(yè)綠色轉型。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設進展與發(fā)展瓶頸

近年來，我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設加速推進，取得了重要進展。一是創(chuàng)新驅動成效顯著。2024年，我國全球創(chuàng)新指數(shù)躍升至第11位，擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量蟬聯(lián)世界第一。在科技創(chuàng)新的推動下，2024年我國規(guī)上高技術制造業(yè)增加值同比增長8.9%，彰顯出科技創(chuàng)新驅動下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃活力。二是產(chǎn)業(yè)結構加速優(yōu)化。2024年，我國規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值較上年增長7.7%，占比持續(xù)提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級勢頭明顯。此外，智能消費設備制造行業(yè)增加值同比增長10.9%，智能車載設備制造、智能無人飛行器制造等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。三是綠色發(fā)展深入推進。2024年，我國規(guī)模以上工業(yè)水電、核電、風電和太陽能發(fā)電占比達32.6%，清潔能源發(fā)電占比持續(xù)攀升，能源行業(yè)綠色轉型加速，推動產(chǎn)業(yè)體系向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉變。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設雖取得顯著成效，但也存在諸多瓶頸。一是體系完整性不足。我國部分關鍵基礎零部件依賴進口，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中部分關鍵環(huán)節(jié)受制于人，在一定程度上影響著我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整性。二是技術先進性較弱。我國原始創(chuàng)新能力和底層技術開發(fā)能力尚有欠缺，在專利數(shù)量、技術覆蓋面以及應用均衡性等方面仍顯不足。三是安全風險突出。經(jīng)濟全球化擴大了我國產(chǎn)業(yè)的風險敞口，國際地緣政治博弈、貿(mào)易保護主義抬頭等不確定性沖擊加劇了我國產(chǎn)業(yè)的外部風險。四是協(xié)同融合不足。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接機制不夠健全，現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合有待深化。五是發(fā)展普惠性不足。數(shù)字化轉型引致“數(shù)字鴻溝”，小微企業(yè)、偏遠地區(qū)參與現(xiàn)代化進程受阻，阻礙產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化成果普惠共享。

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本方向

加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，必須牢牢把握基本方向、錨定基本坐標。

一是堅持以“鏈式化”增強產(chǎn)業(yè)體系的完整性和穩(wěn)定性。“鏈式化”的關鍵是找準產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻關突破，通過延鏈、補鏈、強鏈，構建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的完整性、安全性、穩(wěn)定性和整體競爭力。二是堅持以集群化強化產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同性與競爭力。集群化的重點在于打破區(qū)域間行政壁壘和要素流動障礙，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)、高校、科研機構、服務平臺等創(chuàng)新資源向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成空間集聚、功能互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競爭能力、集聚效應與協(xié)同優(yōu)勢。三是堅持以智能化驅動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉型升級。智能化的要義在于深度融合人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、產(chǎn)品服務等關鍵環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)全流程智能化改造，促進生產(chǎn)效率躍遷、管理模式創(chuàng)新、服務模式變革，形成數(shù)據(jù)驅動、人機協(xié)同、跨界融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新范式。四是堅持以綠色化為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化注入可持續(xù)動力。綠色化的關鍵在于將低碳、循環(huán)、生態(tài)理念深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，聚焦能源消耗、資源利用、污染排放等重點領域，推廣清潔生產(chǎn)技術，開發(fā)綠色創(chuàng)新產(chǎn)品，構建循環(huán)經(jīng)濟體系，全面提升產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益、綠色競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。五是堅持以融合化拓展產(chǎn)業(yè)體系的邊界與創(chuàng)新力。融合化的重點在于突破行業(yè)、技術、領域之間的固有界限，促進技術、資本、人才等要素跨領域重組與高效配置，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài)，催生智能制造、柔性生產(chǎn)、共享經(jīng)濟等新模式，構建開放創(chuàng)新、協(xié)同共進的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實踐路徑

在明確現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設方向的基礎上，還需從實際出發(fā)，系統(tǒng)把握建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的路徑選擇。

一是提升完整性。我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需繼續(xù)保持并增強這一優(yōu)勢，補齊技術含量較高的細分行業(yè)短板，強化基礎零部件、關鍵材料以及核心工藝的產(chǎn)業(yè)配套。同時注重預防關鍵產(chǎn)業(yè)鏈外移與配套能力受損，穩(wěn)定核心環(huán)節(jié)產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，增強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的抗風險能力。二是增強先進性。我國產(chǎn)業(yè)已具備一定的技術創(chuàng)新基礎與發(fā)展動能。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新驅動效應，加快突破人工智能、高端芯片等前沿領域技術，推動5G、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合，提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。同時加強產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，完善技術成果轉化機制，強化創(chuàng)新激勵。三是保障安全性。我國產(chǎn)業(yè)正面臨復雜的國際競爭與外部風險挑戰(zhàn)。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需筑牢產(chǎn)業(yè)安全防線，加快構建自主可控的關鍵核心技術體系，降低外部依賴。同時完善產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測預警機制，加強數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全管理，防范外部技術封鎖、市場波動等風險，保障產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)定運行，夯實建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的安全根基。四是注重協(xié)調性。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在區(qū)域不平衡、行業(yè)協(xié)同不足等問題。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需科學統(tǒng)籌區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工，推動東部與中西部資源互補、優(yōu)勢共享。同時促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同聯(lián)動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大并行，構建深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是增強包容性。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需更加積極地消除城鄉(xiāng)之間、企業(yè)之間的數(shù)字鴻溝，更加主動地推動數(shù)字技術在不同行業(yè)、地區(qū)以及群體中廣泛應用，使數(shù)字經(jīng)濟紅利更好地惠及全體民眾。

【作者分別系西南大學經(jīng)濟管理學院副院長、教授、博士生導師，重慶英才·名家名師；西南大學經(jīng)濟管理學院博士研究生。本文為2024年度重慶市社會科學規(guī)劃追加重大項目“以新質生產(chǎn)力助推產(chǎn)業(yè)轉型升級策略研究”（2024ZDZJ34）階段性成果】

責編：張英

一審：張英

二審：尹虹

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端