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【人大知識(shí)微課堂】人大代表視察有何特點(diǎn)？

  湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端   2025-06-27 09:56:19

代表視察，是指人大代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)工作進(jìn)行視察。它是人大代表依法行使代表權(quán)利、履行代表職務(wù)的重要方式，是人大代表聯(lián)系群眾、反映人民群眾意見(jiàn)和要求的重要渠道，也是代表參與管理國(guó)家事務(wù)、督促和推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作的一種重要途徑。人大代表開(kāi)展視察活動(dòng)有以下特點(diǎn)：

01

法定性

代表法規(guī)定：

縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排，對(duì)本級(jí)人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。

代表可以持代表證就地進(jìn)行視察。縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)的代表持代表證就地進(jìn)行視察。

所以，視察權(quán)是法律賦予人大代表的職權(quán)，神圣不可侵犯。各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)代表視察的組織聯(lián)系工作，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和單位要予以重視，認(rèn)真接待。

02

權(quán)威性

代表參加視察是人大代表依法履行代表職責(zé)的一個(gè)重要方式，因此，代表的視察活動(dòng)具有權(quán)威性。被視察單位必須積極配合代表視察，自覺(jué)接受監(jiān)督。

代表法明確規(guī)定，代表進(jìn)行視察，可以提出約見(jiàn)本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。被約見(jiàn)的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。被視察單位還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為代表開(kāi)展視察提供各種便利。

03

活動(dòng)的目的性

代表視察不是一般的參觀游覽，它代表的是一種履職行為，具有明確的目的性。

代表視察的根本目的，就是人大代表加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，了解社情民意，反映群眾意見(jiàn)和要求，了解有關(guān)情況，并為開(kāi)好代表大會(huì)會(huì)議，提出議案和建議做準(zhǔn)備。一般在視察結(jié)束后都會(huì)形成視察報(bào)告。

04

不直接處理問(wèn)題

代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。對(duì)此，彭沖副委員長(zhǎng)在1992年修改代表法的講話中有過(guò)論述：“代表權(quán)利最集中的體現(xiàn)，是集體行使國(guó)家權(quán)力。假如我們所有代表都來(lái)處理問(wèn)題，那還得了，我們有364萬(wàn)多名代表，那不就有364萬(wàn)多個(gè)政府了嗎？人大的監(jiān)督不是直接處理具體案件。”因此，代表法明確規(guī)定，代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。

責(zé)編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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