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入境旅游背景下的湖南公共文化服務(wù)優(yōu)化路徑

龔鐵軍

中國作為歷史悠久的文明古國，擁有豐富的文化遺產(chǎn)和獨(dú)特的自然景觀，一直是入境旅游的重要目的地。入境旅游已成為彰顯中國高水平對外開放的重要載體。隨著入境旅游簽證、支付、住宿等便利化政策紅利的不斷釋放，2024年入境游市場恢復(fù)增長態(tài)勢明顯。2024年，中國入境游客數(shù)量達(dá)到1.31億人次，同比增長61%。

湖南高度重視入境旅游發(fā)展，把發(fā)展入境游作為帶動全域旅游、文旅高質(zhì)量發(fā)展以及打造中部地區(qū)改革開放高地的有力抓手。2025年一季度，湖南接待入境游客57.36萬人次，同比增長41.24%。2025年是湖南入境旅游發(fā)展年，切實(shí)做好入境旅游背景下的公共文化服務(wù)優(yōu)化工作，是湖南答好“兩個融合”命題、提升國際化水平的必由路徑。

在入境旅游快速發(fā)展的背景下，公共文化服務(wù)作為展示國家形象、促進(jìn)文化交流的重要載體，其重要性日益凸顯。

公共文化服務(wù)是展示湖南文化的窗口。公共文化設(shè)施是外國游客了解湖南歷史、當(dāng)代社會和文化傳統(tǒng)的第一現(xiàn)場。公共文化服務(wù)通過提供博物館、圖書館、文化中心、社區(qū)文化公園等設(shè)施，以及各類文化活動和節(jié)慶，為游客提供了深入了解和體驗(yàn)?zāi)康牡匚幕臋C(jī)會。

公共文化服務(wù)促進(jìn)旅游體驗(yàn)升級。公共文化服務(wù)能夠幫助游客更好地理解湖南的文化背景，進(jìn)而了解所在地文化生態(tài)，提升旅游體驗(yàn)的深度和廣度，推動其從“觀光游”向“深度文化體驗(yàn)游”轉(zhuǎn)變。

公共文化服務(wù)促進(jìn)湖南國際形象塑造。公共文化服務(wù)在旅游活動中傳遞國家文化、增進(jìn)文化交流與理解。通過文化服務(wù)展示開放、包容、友好的湖南形象。

公共文化服務(wù)提升湖南競爭力。公共文化服務(wù)不僅豐富了游客的文化體驗(yàn)，而且成為提升湖南吸引力和競爭力的關(guān)鍵因素。

在全球化的背景下，不同國家和地區(qū)的游客在文化需求上存在顯著差異，這些差異不僅體現(xiàn)在對旅游目的地的選擇上，更體現(xiàn)在對公共文化服務(wù)的期望上。這就要求湖南公共文化服務(wù)必須具備更高的國際化水平。以入境游客文化體驗(yàn)需求為中心，提供尊重、理解、便利、深度、愉悅的文化接觸機(jī)會。

旅游業(yè)是具有顯著時代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，將有力促進(jìn)目的地經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展?；谡宫F(xiàn)我國生態(tài)文明建設(shè)成果和精神文明建設(shè)成果的雙重需要，公共文化服務(wù)亟待國際化視野下的提質(zhì)升級，為入境游客提供可感、可及、可懂、可參與的優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。

提升公共文化服務(wù)設(shè)施的國際化水平。努力實(shí)現(xiàn)多語言服務(wù)全覆蓋。在交通樞紐、游客集散地設(shè)立國際統(tǒng)一標(biāo)識的旅游服務(wù)中心。在城市街區(qū)和旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國際化多語種標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)；在重點(diǎn)景區(qū)、文化場館、交通樞紐等提供多語言標(biāo)識、導(dǎo)覽圖、宣傳冊，配備多語種導(dǎo)覽設(shè)備或AI翻譯終端；培訓(xùn)多語種志愿者服務(wù)團(tuán)隊。建立多語種講解員庫和預(yù)約平臺。官方旅游網(wǎng)站、“兩微一端”提供多語種版本。提升服務(wù)便利性。適當(dāng)延長熱門文化場館的開放時間；建立統(tǒng)一、便捷、支持國際支付方式的多語種在線預(yù)約平臺。為自由行游客提供合理預(yù)約名額，完善交通接駁和導(dǎo)引。

增強(qiáng)公共文化活動的多樣性和吸引力。為了滿足不同國家和地區(qū)游客的文化需求差異，文化活動的策劃和實(shí)施必須具備高度的多樣性和創(chuàng)新性。首先要堅定文化自信，對湖南悠久的歷史文化、厚重的革命文化、活躍的現(xiàn)代文化要系統(tǒng)梳理。其次，要創(chuàng)新文化呈現(xiàn)形式，注重探索優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化的時代表達(dá)。開發(fā)沉浸式體驗(yàn)項目；增設(shè)非遺工坊、文化沙龍等互動活動；打造多場景融合的文化服務(wù)空間；設(shè)計“城市文化漫步”和鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)主題線路。引入國際知名藝術(shù)家和文化團(tuán)體，舉辦國際文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)等活動。

強(qiáng)化服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和多語種服務(wù)。根據(jù)國際旅游組織的統(tǒng)計，超過60%的入境游客在選擇旅游目的地時，會將目的地的文化體驗(yàn)作為重要考量因素。因此，文化服務(wù)人員不僅需要具備深厚的文化知識，還應(yīng)掌握至少一門外語，以便更好地與國際游客溝通。對公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行系統(tǒng)的跨文化溝通、國際禮儀、目的地文化知識深度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面培訓(xùn)。文化服務(wù)人員應(yīng)持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷吸收新知，以適應(yīng)不斷變化的國際旅游市場需求。

利用數(shù)字技術(shù)提升公共文化服務(wù)體驗(yàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)在公共文化服務(wù)中的應(yīng)用日益廣泛。數(shù)字技術(shù)能夠有效提升游客體驗(yàn)感，因此應(yīng)大力開發(fā)互動性強(qiáng)、趣味性高的數(shù)字文化體驗(yàn)項目。廣泛應(yīng)用VR、AR、MR技術(shù)，重現(xiàn)歷史場景、展示文物細(xì)節(jié)、提供虛擬導(dǎo)覽、突破物理限制，從而提升旅游體驗(yàn)的深度和廣度。應(yīng)加強(qiáng)智慧管理與服務(wù)，通過大數(shù)據(jù)算法為游客智能推薦個性化的文化服務(wù)。通過開發(fā)功能全面的旅游移動應(yīng)用，使游客可以隨時隨地獲取文化信息、預(yù)訂門票、購買文化服務(wù)等，極大地方便游客的旅游活動。同時，社交媒體的運(yùn)用能夠增強(qiáng)游客與文化服務(wù)提供者之間的互動。

打造地方特色文化品牌。面對日益龐大的游客群體和日趨激烈的旅游市場競爭，結(jié)合地方特色打造文化品牌，是提升旅游體驗(yàn)和文化服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。要善于分析、彰顯目的地特色文化優(yōu)勢，打造鮮明文化品牌。切實(shí)提高湖南文化的對外辨識度和傳播力。

探索公共文化服務(wù)的市場化機(jī)制。公共文化服務(wù)的市場化是提升服務(wù)質(zhì)量和效率的有效途徑。市場化不僅能夠引入競爭機(jī)制，激發(fā)服務(wù)創(chuàng)新，還能通過市場反饋調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，使之更加切合入境游客的需求。應(yīng)積極探索多元化經(jīng)營主體參與公共文化服務(wù)的有效機(jī)制，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)供給。

提高公共文化服務(wù)的管理水平。將服務(wù)入境游客的公共文化服務(wù)優(yōu)化納入全省及市州的“十五五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃、城市國際化戰(zhàn)略。多措并舉加大對公共文化服務(wù)設(shè)施的投入和管理。建立高規(guī)格協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)文旅、外事、宣傳、交通等各部門的協(xié)作，共同提升全社會公共服務(wù)能力和國際化水平。打造以社區(qū)為單元的公共文化服務(wù)樣板。建立科學(xué)有效評估反饋機(jī)制，不斷優(yōu)化旅游目的地主客共享體驗(yàn)。在入境口岸、游客集散地、酒店、社區(qū)等場所收集游客文化需求、旅游滿意度評價，同時特別關(guān)注在地居民的文化和旅游滿意度；定期評估服務(wù)效果。

（作者系湖南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長）

作者：龔鐵軍

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湘評論