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刊載于《湖南日?qǐng)?bào)》2025年6月30日04版

星火燎原映初心 連心筑夢(mèng)啟新程

——長(zhǎng)沙縣“星連心”矩陣賦能基層治理現(xiàn)代化紀(jì)實(shí)

王 茜 熊飛曄 李姚偉奇

6月26日，在長(zhǎng)沙縣開(kāi)慧鎮(zhèn)余家坳夜校，板倉(cāng)社區(qū)黨員文芳以《藏在族譜里的家風(fēng)》為題開(kāi)啟了一堂別開(kāi)生面的“思政課”。這個(gè)200余平方米的課堂里，3年來(lái)，37場(chǎng)紅色宣講讓2000余人次村民接受精神洗禮，培育出32名紅領(lǐng)巾講解員、19位紅色研學(xué)導(dǎo)師。截至目前，開(kāi)慧黨?！嗉役甏迕褚剐９才嘤滦吐殬I(yè)農(nóng)民86人，孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，吸引63名青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村帶來(lái)新生力量。

這股紅色力量，正是長(zhǎng)沙縣“星連心”黨群服務(wù)矩陣建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐?！靶沁B心”堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，以服務(wù)群眾為根本，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)煉芯、連心、聯(lián)興三大篇章，編織著黨群連心的溫暖圖景，將強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、賦能基層治理、助力鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處，讓黨的旗幟在星沙大地高高飄揚(yáng)。

“煉芯”工程

黨建陣地是黨群服務(wù)矩陣的“結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)”。通過(guò)用好用活基層黨建陣地織密組織網(wǎng)絡(luò)、鍛造過(guò)硬隊(duì)伍、創(chuàng)新治理機(jī)制，長(zhǎng)沙縣為黨建引領(lǐng)基層治理注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

福臨鎮(zhèn)“忠誠(chéng)之路”觀景步道。

在福臨鎮(zhèn)，福臨驛站不僅是游客感知紅色文化與田園風(fēng)光的窗口，更是福臨盟農(nóng)文旅開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“福臨盟”）賦能鄉(xiāng)村振興的核心載體。作為由全鎮(zhèn)7個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合注資成立的運(yùn)營(yíng)主體，福臨盟農(nóng)文旅開(kāi)發(fā)有限公司以福臨驛站為支點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作整合資源，探索出一條“黨建引領(lǐng)、人才共育、產(chǎn)業(yè)共興”的鄉(xiāng)村振興新路徑。

福臨驛站運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)通過(guò)成立臨時(shí)黨支部，由7個(gè)村（社區(qū)）黨總支書(shū)記擔(dān)任黨建指導(dǎo)，形成“黨建+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。支部牽頭組建“紅驛講師團(tuán)”，吸納30名黨員骨干、鄉(xiāng)土專(zhuān)家組建師資庫(kù)，開(kāi)發(fā)“行走的黨課”“紅色研學(xué)套餐”等特色課程，年均開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)150場(chǎng)次，覆蓋黨員群眾超萬(wàn)人次。

黨員教育的持續(xù)賦能帶來(lái)了鄉(xiāng)村振興的成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)串聯(lián)“一人一山一湖”文旅資源，支部直接參與研學(xué)線路設(shè)計(jì)、農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，推動(dòng)400余戶(hù)村民以“四好三小”模式（好庭院、好客房、好飯菜、好特產(chǎn)；小民宿、小產(chǎn)業(yè)、小生意）參與配套服務(wù)，2024年帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收100萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)同頻共振。

如今，這股紅色動(dòng)能涌動(dòng)在田間地頭的實(shí)踐課堂里，成為凝聚民心、匯聚民力、激發(fā)民智的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

“棠坡學(xué)堂給我?guī)?lái)了很多新的發(fā)展思路，現(xiàn)在我們正在探索利用抖音吸引流量，打開(kāi)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子?！痹诎采虫?zhèn)唐田新村荷花池邊上，村支書(shū)余瑤拿起剛摘下的蓮蓬拍起了視頻。

近年來(lái)，安沙鎮(zhèn)錨定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)需要，圍繞“一周一小時(shí)、一人一課堂、一年一目標(biāo)”，打造棠坡學(xué)堂培訓(xùn)品牌，讓村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村級(jí)后備力量和機(jī)關(guān)年輕干部三支隊(duì)伍在田間課堂中淬煉本領(lǐng)。

依托“星連心”黨群服務(wù)矩陣，黨員化身群眾“服務(wù)員”，讓黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為星沙大地的治理勝勢(shì)，鑄就了基層治理的“紅色引擎”。

“連心”工程

黨群服務(wù)是星沙基層治理的“溫暖底色”。通過(guò)創(chuàng)新零距離溝通機(jī)制、構(gòu)建常態(tài)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，長(zhǎng)沙縣架起黨群“連心橋”，讓服務(wù)觸角延伸至群眾家門(mén)口。

每逢高考季，在長(zhǎng)沙縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)楊梅沖社區(qū)考點(diǎn)，總能看到一位銀發(fā)身影。78歲的陳小明，既是德高望重的老校長(zhǎng)、“湖南好人”，也是星沙街道“優(yōu)秀鄰長(zhǎng)”，今年已是他連續(xù)第15年為考生護(hù)航。

十七載光陰里，陳小明用行動(dòng)詮釋大愛(ài)：他倡導(dǎo)并組織學(xué)校師生開(kāi)展廢品回收活動(dòng)，9年累計(jì)變現(xiàn)近14萬(wàn)元，購(gòu)置5000余冊(cè)圖書(shū)充實(shí)社區(qū)書(shū)屋；親力策劃8場(chǎng)義賣(mài)義捐，募集愛(ài)心善款10余萬(wàn)元、防寒物資上萬(wàn)件，為困難群體送去溫暖；15年風(fēng)雨無(wú)阻守護(hù)學(xué)子求學(xué)路，提供上千次義務(wù)維修服務(wù)，還數(shù)百次為鄰里孩子掛上“一號(hào)難求”的專(zhuān)家號(hào)。從校園到社區(qū)，他以行動(dòng)詮釋“退休不褪色”的黨員本色。

在基層治理的千頭萬(wàn)緒中，黨群服務(wù)“連心橋”的架設(shè)是民生所需。

春華鎮(zhèn)以“星連心”黨群服務(wù)矩陣為治理基石，以屋場(chǎng)為最小治理單元，創(chuàng)新推行“百戶(hù)百訪百家百餐百問(wèn)百答”民情直通車(chē)機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化走訪、餐桌夜話等方式織密民生服務(wù)網(wǎng)，推動(dòng)矛盾在屋場(chǎng)就地化解。各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心同步設(shè)立“屋場(chǎng)議事角”，搭建起群眾參與、多方協(xié)商的常態(tài)化治理平臺(tái)。

春華鎮(zhèn)拋磚屋場(chǎng)。

體系化的治理平臺(tái)讓基層矛盾化解有了“金鑰匙”。在春華鎮(zhèn)石塘鋪村黨群服務(wù)中心“屋場(chǎng)議事角”，一場(chǎng)關(guān)于村企和諧的協(xié)商正在進(jìn)行。前期，石塘組群眾反映千山龍沙發(fā)廠廠房生產(chǎn)影響房屋安全，網(wǎng)格員羅海紅與第一黨支部書(shū)記王志剛迅速響應(yīng)，將矛盾糾紛納入“問(wèn)題清單”管理。

“大家先消消氣，咱們今天不繞彎子，就為解決問(wèn)題而來(lái)。”調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，村民張大姐手持房屋照片，企業(yè)負(fù)責(zé)人展示生產(chǎn)日志，聯(lián)村干部、村主任、鄉(xiāng)賢代表分坐兩側(cè)，小小的“議事角”里，一場(chǎng)“問(wèn)題清單”與“訴求臺(tái)賬”的碰撞就此展開(kāi)。

“房屋安全是底線，必須限期整改！”村民代表率先表態(tài)。經(jīng)過(guò)一番深入細(xì)致的協(xié)調(diào)工作，雙方態(tài)度逐漸平和，將進(jìn)入下一輪磋商，尋求更加科學(xué)合理的解決方案?！皢?wèn)題記在本子上，辦法落在行動(dòng)上，這才是咱屋場(chǎng)的‘定盤(pán)星’！”張大姐握著王志剛的手連連稱(chēng)贊。

在長(zhǎng)沙縣，黨群服務(wù)的“連心橋”正以多元形態(tài)跨越治理場(chǎng)景。

田標(biāo)是湖南致良知汽車(chē)服務(wù)有限公司黨支部書(shū)記，還有著鄰長(zhǎng)（商戶(hù)代表）、商事調(diào)解員、網(wǎng)絡(luò)主播等多重身份。他在公司設(shè)立“田標(biāo)工作室”，充分發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，通過(guò)抖音分享汽車(chē)日常維護(hù)小知識(shí)，為居民群眾提供便利，并以“田標(biāo)工作室”作為矛盾調(diào)解站，累計(jì)參與調(diào)解商事矛盾數(shù)百起。從線上科普到線下調(diào)解，他以一人多角的擔(dān)當(dāng)，詮釋著黨員在基層治理中的“硬核力量”。

當(dāng)便民惠民的初心貫穿不同場(chǎng)景，基層治理的“連心橋”正通向萬(wàn)家燈火。

“聯(lián)興”工程

高質(zhì)量發(fā)展是星沙鄉(xiāng)村振興的“主旋律”。通過(guò)黨建聯(lián)建聚合力、人才聯(lián)育增動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)拓新路，長(zhǎng)沙縣以黨群服務(wù)矩陣為軸心，用“紅色紐帶”串聯(lián)起資源、人才、項(xiàng)目，激活高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。

果園鎮(zhèn)以基層黨建陣地為平臺(tái)，構(gòu)建“組織聯(lián)建、人才聯(lián)育、發(fā)展聯(lián)動(dòng)”的黨建聯(lián)建機(jī)制。花果村黨支部與四川、浙江等地黨組織建立戰(zhàn)略合作，精準(zhǔn)對(duì)接新希望文旅等龍頭企業(yè)，盤(pán)活百余畝水域打造音樂(lè)濕地公園，首年客流量突破30萬(wàn)人次，村集體年增收20萬(wàn)元。

金井鎮(zhèn)共富地圖。

金井鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、號(hào)召全員參與，通過(guò)用好用活村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心和一系列特色陣地，繪制了一張金井共富地圖、凝聚了一支“金牌合伙人”隊(duì)伍、建設(shè)了一批“金”字項(xiàng)目，讓發(fā)展成果惠及最廣大群眾。金龍村等7個(gè)村（社區(qū)）聯(lián)合成立的“金七興”村集體公司與金井茶業(yè)集團(tuán)攜手發(fā)力，將原本投資百萬(wàn)的“茶觀天象”天文臺(tái)項(xiàng)目煥新升級(jí)為千萬(wàn)級(jí)文旅地標(biāo)，帶動(dòng)周邊農(nóng)家樂(lè)和民宿“一房難求”，村集體經(jīng)濟(jì)收入整體增加60余萬(wàn)元。

泉塘街道依托以社區(qū)黨群服務(wù)中心為主體的基層黨建陣地群，立足“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本”工作目標(biāo)，錨定“服務(wù)園區(qū)提標(biāo)、城市建管提質(zhì)、社會(huì)治理提效”發(fā)展定位實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與精細(xì)治理雙向發(fā)力，持續(xù)深化街區(qū)四方黨建工作機(jī)制，重點(diǎn)聚焦便民惠民、助企益企、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商優(yōu)化等方面綜合發(fā)力，打造“共建共治共享”的基層治理新格局。

如今，“星連心”工程正縱向貫通鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、特色陣地三級(jí)治理鏈條，橫向整合協(xié)同學(xué)習(xí)教育中心、便民服務(wù)中心、自治議事中心、聯(lián)建共建中心、文明實(shí)踐中心、應(yīng)急平安中心六大功能平臺(tái)，將黨組織、黨員、群眾緊密聯(lián)結(jié)，在城鄉(xiāng)沃野間繪就黨建強(qiáng)基、治理提效、產(chǎn)業(yè)賦能、鄉(xiāng)村和美的壯美畫(huà)卷。

從組織建設(shè)的“強(qiáng)基固本”到服務(wù)群眾的“精準(zhǔn)發(fā)力”，從基層治理的“智慧賦能”到高質(zhì)量發(fā)展的“全域推進(jìn)”，長(zhǎng)沙縣以“星連心”黨群服務(wù)矩陣進(jìn)行了以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，打造了新時(shí)代基層治理的鮮活樣本，讓黨群同心、干群合力的發(fā)展強(qiáng)音在星沙大地久久回蕩。

（本文圖片均由長(zhǎng)沙縣委組織部提供）

作者：王茜 熊飛曄 李姚偉奇

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：王晗

三審：劉永濤

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