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陶佳 廖艷霞 中國環(huán)境 2025-06-30 10:51:14
136億元，86個綠色低碳項目，減少碳排放385萬噸！
這是2022年8月入選全國首批、湖南省唯一的國家氣候投融資試點城市以來，湘潭交出的“答卷”。
“越來越多的綠色金融產品支持‘碳達峰、碳中和?！焙鲜∠嫣妒袣夂蛲度谫Y工作領導小組辦公室顧問劉晴介紹，截至2024年12月底，全市綠色貸款余額421.65億元，增長136%。支持實施的81個氣候投融資重點項目，已在低碳城市轉型、交通領域節(jié)能降碳、建筑領域節(jié)能降碳、新興產業(yè)工程、生態(tài)環(huán)境保護和提升等領域進行創(chuàng)新和實踐。因氣候投融資試點成效明顯，“湘潭經驗”向全國推介。
政策引領 推動金融資源傾斜
2022年8月，生態(tài)環(huán)境部等九部門發(fā)布氣候投融資第一批試點名單，湘潭等23個地方入選。
據湘潭市碳達峰路徑測算，為實現2030年前碳達峰目標，約需投入高達2200億元資金。面對巨大的氣候資金需求與供給之間的矛盾，作為金融重要組成部分的氣候投融資應運而生。
要推動氣候投融資試點，政策引領不可或缺。近年來，湘潭市將氣候投融資與本地經濟、產業(yè)、金融、環(huán)保相結合，多個部門協(xié)同發(fā)力，引導金融機構聚焦減緩和適應氣候變化兩大領域，推動金融資源傾斜。
圖為由湖南潭州新能源有限公司實施的河西污水處理廠光伏示范項目。陳旭東攝
“既產生綠色電力，又能抑制池內水體藻類滋生，提高污水處理效率。”湖南潭州新能源有限公司技術部副部長趙國強介紹，這是湘潭首個實現并網發(fā)電的“光伏+水務”示范項目，項目總裝機容量3.07兆瓦，年均可提供約275.9萬千瓦時清潔能源，減少二氧化碳排放2681噸。
過去，湘潭河西污水處理廠是名副其實的用電大戶。借助開展氣候投融資試點這一契機，湘潭市因地制宜，將“光伏+水務”項目納入氣候投融資項目庫。項目入庫后，銀行綜合考慮項目的碳效情況、氣候效益、社會效益、環(huán)境協(xié)同效益等，最終給予長期低息貸款支持。
“湘潭河西污水處理廠‘光伏+水務’示范項目總投資約1500萬元，前期在建設中存在一定的融資需求?！壁w國強說，企業(yè)獲得了銀行的低息貸款后，不僅解了燃眉之急，也大大節(jié)約了資金成本。
截至目前，湖南潭州新能源有限公司已撬動光伏項目貸款13.6億元，實施了河西污水處理廠、吉利遠程新能源汽車、湖南勝利鋼管等光伏發(fā)電項目，總裝機容量達到632.46兆瓦，每年可提供約60083.70萬千瓦時清潔能源，減少二氧化碳排放584013.56噸。
“氣候投融資試點城市相關政策支持，助力我們項目加快低息貸款。”趙國強說。
湘潭市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長張新權介紹，近年來，全市著力通過金融手段助推企業(yè)（項目）綠色低碳發(fā)展。數據顯示，湘潭已有效引導136億元資金投入到應對氣候變化領域，促進實施應對氣候變化領域中長期貸款項目81個，7家企業(yè)獲得排污權質押貸款1151萬元，3家企業(yè)獲得碳減排支持工具貸款5.42億元。
能源轉型，新能源項目加速崛起
實現綠色低碳轉型，能源領域是主戰(zhàn)場。
近年來，湘潭市充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，聚焦“雙碳”戰(zhàn)略，圍繞可再生能源、低碳制造、環(huán)境基礎設施建設等，多維度開展氣候項目培育，形成低碳項目集聚效益。同時，推動多種綠色金融產品落地生根，不斷提升綠色金融服務質效，擴大覆蓋面。
“在湖南省‘十四五’首批集中式新能源項目中，湘潭‘搶’下7個項目，總裝機容量38.02萬千瓦?！毕嫣妒邪l(fā)展改革委能源科負責人唐鈞益介紹，作為首批國家氣候投融資試點城市，湘潭鉚足勁推動可再生能源規(guī)?；_發(fā)利用。截至2025年3月底，湘潭市新能源并網裝機容量成功突破100萬千瓦大關，達到101.31萬千瓦，比2024年底增長11%。值得一提的是，分布式光伏裝機規(guī)模已達到58.49萬千瓦，撐起了湘潭市新能源“半壁江山”。
要實現綠色電力發(fā)得出、供得上、用得好，電網建設是重要一環(huán)。據了解，湘潭正積極構建適應“雙碳”目標的新型電力系統(tǒng)，眼下16個電網工程緊鑼密鼓推進。努力的目標很明確：全面提升湘潭能源電力的綠色低碳發(fā)展成色。
在推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展方面，湘潭也動了真格。
以湘鋼為例，傳統(tǒng)印象中，鋼鐵等產業(yè)能耗高、污染大、效益低。然而，走進湘鋼的5米寬厚板廠，整個生產流程實現了全自動化、智能化。企業(yè)負責人驕傲地說，這是全國鋼鐵行業(yè)中的首個5G應用場景。智慧工廠建設完成后，湘鋼整體生產效率提升30%。截至2024年9月底，節(jié)約運營成本2.5億元，創(chuàng)造直接經濟效益10億元。
“‘金融活水’+政策工具箱”一套“組合拳”打下來，不僅澆灌了綠水青山，讓沉睡的綠色動能煥發(fā)生機，還讓一江碧水“流金淌銀”。近年來，湘潭市二氧化碳排放明顯下降，污染物削減同樣成效顯著，其中氮氧化物（NOx）削減了7453噸，提前超額完成“十四五”任務。
“碳賬戶”撬動綠色大發(fā)展
位于雨湖高新區(qū)的湘潭電化科技股份有限公司（以下簡稱湘潭電化），乘著綠色發(fā)展東風，以“雙碳”戰(zhàn)略目標為牽引，積極融入綠色低碳發(fā)展大局。
“2024年，我們完成2023年度碳排放履約7.94萬噸，在全國碳排放權交易系統(tǒng)賣出碳配額0.77萬噸，收益既能用于低碳減排，又可以反哺企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展注入新動能?！毕嫣峨娀踩h(huán)保部部長侯瑤對記者說。
享受到政策紅利的，不只一家企業(yè)。
6月5日，記者從湘潭市生態(tài)環(huán)境局了解到，湘潭市組織湘潭電化、大唐湘潭發(fā)電等重點排放企業(yè)，按時完成數據管控、履約清繳，企業(yè)通過節(jié)能降碳實現配額盈余并在市場獲利，從而獲得經濟、社會、生態(tài)效益“三豐收”。
隨著“雙碳”目標的提出以及政策的引導，氣候金融正成為湘潭高質量發(fā)展的新賽道。
“碳賬戶”，就是一種創(chuàng)新的政策工具。
回憶3年前的那一幕，首批碳核算企業(yè)、湘鄉(xiāng)金聯建材負責人朱士玉感慨良多。2022年行業(yè)銷售旺季時，他經營的企業(yè)卻在資金上卡了殼。緊急關頭，企業(yè)憑借“碳賬戶”信息迅速獲得郵儲銀行湘鄉(xiāng)支行1100萬元綠色貸款。順利拿到貸款后，朱士玉馬上將其用于原料購入和燃煤鍋爐升級改造。得益于這筆“活水”注入，企業(yè)生產效率提升20%，二氧化硫排放減少90%。
對此，郵儲銀行湘鄉(xiāng)支行相關負責人胡茂林表示，根據“碳賬戶”，他們對積極減排轉型企業(yè)提供更優(yōu)信貸，即碳排放越少，效能越高，就能憑減排成果獲得更高額度、更低利率貸款，甚至免擔保。
2023年，湘鄉(xiāng)市在湖南省率先上線工業(yè)“碳賬戶”系統(tǒng)，成為湖南首個對規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳排放進行全流程管理的縣（市、區(qū)），轄內102家企業(yè)擁有專屬賬戶、11家金融機構參與試點，累計推出29款綠色金融產品提供多元信貸支持。而這一措施，今年將擴展到湘潭所有規(guī)上重點工業(yè)企業(yè)。
“碳賬戶”不但賦能企業(yè)發(fā)展，也對個人有所激勵。2022年10月，湘鄉(xiāng)東郊鄉(xiāng)滸洲村啟動個人“碳賬戶”試點，將公交出行、步行、舊物回收等低碳行為換算為碳減排量，據此提供貸款優(yōu)惠。
“今天又攢了50點。”乘公交車后，村民肖炎華看著手機上漲分的“碳賬戶”高興地說。從事苗木種植生意的他，曾憑借“碳賬戶”積分獲得銀行40萬元授信。
眼下，低碳行動已融入肖炎華的生活，他期待積分能帶來更多便利。他所在的滸洲村，目前已有2248名村民擁有個人“碳賬戶”，其中718人獲得了4917萬元貸款支持。
“湘潭通過碳市場交易變現配額盈余，借助‘碳賬戶’體系打通綠色金融通道，有力推動了經濟可持續(xù)發(fā)展?！毕嫣妒猩鷳B(tài)環(huán)境局局長賀豐炎介紹，全市將持續(xù)把開展氣候投融資作為助推地方綠色低碳轉型的有力抓手，搭建合作平臺，引導金融機構聚焦減緩和適應氣候變化兩大領域，推動金融資源傾斜，助力打造綠水青山與共同富裕相得益彰的新湘潭。
責編：李典蔓
一審：李典蔓
二審：蔣茜
三審：周韜
來源：中國環(huán)境
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