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2021年10月15日，中央人大工作會(huì)議結(jié)束后的第二天，四川省雅安市天全縣新華鄉(xiāng)永安村8組的106歲老人李朝蘭，依法為天全縣產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表投出寶貴一票，這是她人生中第18次參加選舉投票。2021年上半年至2022 年6月，最新一輪全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作順利完成，10.64億選民參加了這場(chǎng)世界上規(guī)模最大的基層民主選舉，這是全過程人民民主最廣泛、最生動(dòng)的實(shí)踐?！　?/p>

選舉人大代表，是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。我國(guó)的人大代表均由民主選舉產(chǎn)生。人民通過普遍的民主選舉，產(chǎn)生自己的代表，組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，確保國(guó)家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中?！　?/p>

1953年新中國(guó)第一部選舉法即確定了普遍、平等、無記名投票、直接選舉和間接選舉相結(jié)合等原則。1979年7月，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過現(xiàn)行選舉法。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，選舉法先后經(jīng)過1982年、1986年、1995年、2004年、2010年、2015年、2020年七次修改。直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行普遍的差額選舉，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，加強(qiáng)代表資格審查，完善選舉監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)破壞選舉行為的制裁，明確選舉工作堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量，還簡(jiǎn)化選民登記手續(xù)，改進(jìn)介紹代表候選人的方式，完善代表辭職、補(bǔ)選和罷免的程序等。選舉法的每一次修改完善，都使選舉制度更加民主、科學(xué)、有效，選舉程序更加簡(jiǎn)便、易行、規(guī)范，為公民行使選舉權(quán)利提供了更為堅(jiān)實(shí)的法律保障?！　?/p>

我國(guó)公民的選舉權(quán)具有普遍性。根據(jù)憲法和選舉法規(guī)定，中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。實(shí)踐中，超過99％的年滿18周歲的公民都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。　　

我國(guó)公民的選舉權(quán)具有平等性。平等性意味著每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)，每一張選票的效力相同，即一人一票、每票同值。具體而言，平等性體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人人平等，即保障公民都享有平等的選舉權(quán)，每一代表所代表的人口數(shù)相同。二是地區(qū)平等，即保障各地方在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán)，各行政區(qū)域不論人口多少，都有相同的基本名額數(shù)，都能選舉一定數(shù)量的代表。三是民族平等，即保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表，人口特少的民族，至少有一名代表?！　?/p>

我國(guó)的人大代表實(shí)行直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則。其中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表由選民按選區(qū)一人一票直接選舉產(chǎn)生，全國(guó)人大代表和省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)間接選舉產(chǎn)生。目前，我國(guó)五級(jí)人大代表共277.5萬名，包括：第十四屆全國(guó)人大代表實(shí)有2944人；省、自治區(qū)、直轄市人大代表約2萬名；設(shè)區(qū)的市、自治州人大代表12.3萬名；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大代表約67萬名；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表195.9萬名。其中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表共262.9萬名，占五級(jí)人大代表總數(shù)的94.7%，都是由選民一人一票直接選舉產(chǎn)生的?！　?/p>

根據(jù)選舉法的規(guī)定，我國(guó)的人大代表選舉經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由國(guó)庫(kù)開支。選舉法還規(guī)定，公民參加人大代表選舉，不得直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助，這從制度上保證了金錢不能染指選舉。我國(guó)的人大代表選舉不允許競(jìng)選，選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民的問題?！　?/p>

改革開放以來，我國(guó)先后進(jìn)行了12次鄉(xiāng)級(jí)人大代表直接選舉，11次縣級(jí)人大代表直接選舉，9次設(shè)區(qū)的市、自治州以上人大代表間接選舉。各級(jí)人大代表具有廣泛的代表性，各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量的代表。黨的十八大以來，代表結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表比例不斷上升，婦女代表比例逐步提高。以第十四屆全國(guó)人大代表為例，少數(shù)民族代表442名，占代表總數(shù)的14.85%，全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族都有全國(guó)人大代表；婦女代表790名，占代表總數(shù)的26.54%；一線工人、農(nóng)民代表497名（其中有56名農(nóng)民工代表），占代表總數(shù)的16.69%；專業(yè)技術(shù)人員代表634名，占代表總數(shù)的21.30%。我國(guó)的人大代表選舉過程風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意。民主選舉產(chǎn)生的人大代表，肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，忠實(shí)代表人民利益和意志，為人民用權(quán)，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，有力保證和實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。

（全國(guó)人大常委會(huì)代表工委供稿）

責(zé)編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端