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6月30日，寧遠(yuǎn)縣第二中學(xué)學(xué)生就餐場景。通訊員 攝

湖南日報(bào)全媒體記者 嚴(yán)萬達(dá) 通訊員 薛忠勝 徐友利 荊道濱

“雞肉炒木耳絲、瘦肉炒胡蘿卜、瘦肉絲炒長豆角，都是我喜歡吃的菜?！?月26日中午，寧遠(yuǎn)縣蓮花小學(xué)食堂已經(jīng)坐得滿滿當(dāng)當(dāng)，五年級學(xué)生歐子政吃完后還意猶未盡，又跑向“愛心加餐窗口”。“夠不夠？不夠再來加，可不能浪費(fèi)。”窗口工作人員何滿平輕聲細(xì)語叮囑。

“從一葷一素到兩葷一素，現(xiàn)在蓮花小學(xué)食堂吃得更好、花樣更多、消費(fèi)更透明?！碑?dāng)天的陪餐家長陳花艷說，這些變化，源自當(dāng)?shù)亻_展的“校園餐”變革。

“校園餐”承載著千家萬戶的牽掛，關(guān)乎青少年的健康成長。寧遠(yuǎn)縣委、縣政府針對“校園餐”案件背后的機(jī)制“梗阻”，做深做實(shí)以案促改促治，重塑“校園餐”生態(tài)，讓全縣11.5萬學(xué)生吃上“安心餐”“幸福餐”。

6月26日，寧遠(yuǎn)縣蓮花小學(xué)，學(xué)生到“愛心加餐窗口”免費(fèi)加餐。通訊員 謝紹輝 攝

讓學(xué)校食堂回歸公益屬性

2024年，某私企學(xué)校食材集中配送違紀(jì)違法案件，引起寧遠(yuǎn)縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人的高度警惕。讓學(xué)校食堂回歸公益屬性，成為寧遠(yuǎn)“校園餐”改革的重頭戲，縣屬國企湖南舜源發(fā)展集團(tuán)有限公司被委以攻堅(jiān)重任。

國企入場，風(fēng)氣一新。舜源集團(tuán)與實(shí)力雄厚、信譽(yù)優(yōu)良的餐飲配送企業(yè)，共同組建經(jīng)營聯(lián)合體，每年可節(jié)約學(xué)校采購成本1440萬元?！拔覀円环植涣?，全部用于改善學(xué)生伙食。”舜源集團(tuán)董事長張艷旺介紹。

舜源集團(tuán)將國企的使命擔(dān)當(dāng)，融進(jìn)控成本、提質(zhì)效的精打細(xì)算中，讓更多資金用于購置新鮮、優(yōu)質(zhì)食材，科學(xué)搭配營養(yǎng)均衡的菜品。據(jù)6月上旬測算，寧遠(yuǎn)“校園餐”食材成本，占營業(yè)額的80.3%，超過75%的縣定標(biāo)準(zhǔn)。

保障高質(zhì)量“校園餐”，離不開穩(wěn)定供應(yīng)與高效運(yùn)營同向發(fā)力、同頻共振。

健全企業(yè)直采、基地直供、詢價(jià)直購相結(jié)合的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)——

將所有食材分為12個(gè)品類實(shí)行分類采購，每個(gè)品類確定3家左右供應(yīng)商，對7個(gè)需求量大的食材品類，從生產(chǎn)企業(yè)直接采購，結(jié)算價(jià)格整體下降14%；對2個(gè)季節(jié)性強(qiáng)的品類，從省市批發(fā)市場和本地種植基地直接采購，沒有中間商賺差價(jià)；對3個(gè)種類多、需求小的品類，采取周期性詢價(jià)方式采購，價(jià)格更便宜。6月份以來，大宗、小宗和生鮮類食材供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)，膳食配比合理、營養(yǎng)均衡，學(xué)校帶量食譜落實(shí)率達(dá)100%，肉魚蛋禽膳食支出由41.6%提升到58.9%。

搭建專業(yè)隊(duì)伍、冷鏈倉儲、智能配送相協(xié)同的運(yùn)營體系——

組建食材采購驗(yàn)收、食品安全檢測、食材分類分揀、冷鏈倉儲保管等70人的專業(yè)化隊(duì)伍，負(fù)責(zé)學(xué)生日均16萬餐次的食材供應(yīng)；提質(zhì)自有冷鏈倉庫，建立集中配送基地，完善冷藏室、檢測室、分揀區(qū)、糧油倉庫等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，新購冷藏車輛22臺；依托“蔬東坡”生鮮配送管理系統(tǒng)，搭建智慧運(yùn)營平臺，實(shí)現(xiàn)生鮮標(biāo)品一鍵分揀、自動(dòng)打單稱重等智能化管理。6月份以來，運(yùn)營成本控制在11.2%以內(nèi)，低于12%-15%的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“保本微利”可持續(xù)。

由私轉(zhuǎn)公、國企運(yùn)營，寧遠(yuǎn)“校園餐”不追逐利潤，重拾育人初心，贏得群眾廣泛好評，師生問卷調(diào)查滿意率達(dá)97.8%。

6月30日，寧遠(yuǎn)縣第十二完全小學(xué)食堂，孩子們吃得津津有味。通訊員 攝

構(gòu)建從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管體系

每天清晨，當(dāng)城市尚未完全蘇醒，經(jīng)過“安檢”的新鮮蔬菜，準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在寧遠(yuǎn)各校食堂的后廚。后廚工作人員根據(jù)每天的食譜，有序地洗菜、備菜。中午時(shí)分，熱氣騰騰的飯菜被擺上餐桌，陪餐代表親身體驗(yàn)菜品口味及服務(wù)質(zhì)量。

集中采購、最嚴(yán)監(jiān)管，責(zé)任到事到人，寧遠(yuǎn)守好從田間到餐桌的每一道防線。

緊盯生產(chǎn)端，蔬菜“來路明”——

作為舜源集團(tuán)子公司，寧遠(yuǎn)縣廣源農(nóng)業(yè)有限公司食材配送中心的大型冷庫內(nèi)，存放著各學(xué)校的時(shí)令食材。根據(jù)各校提交的訂單，工作人員每日下午完成采摘收購，當(dāng)晚12時(shí)前送達(dá)倉庫。入庫時(shí)，管理員不僅核查索證索票、查驗(yàn)食材外觀，食品安全專員還會(huì)對每個(gè)批次、每個(gè)品種的蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測并留樣?！皺z測合格后才會(huì)發(fā)貨，任何一環(huán)都不能松懈?！笔称钒踩珜T陳巧媛強(qiáng)調(diào)。

寧遠(yuǎn)建立“數(shù)字農(nóng)場”平臺，推行“合格證+追溯碼”制度。只有動(dòng)態(tài)監(jiān)測合格，具有產(chǎn)地證明、檢測報(bào)告、追溯信息的農(nóng)產(chǎn)品基地，才能納入食材直供目錄“白名單”。同時(shí)建立“信用評價(jià)”檔案，將不達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商直接列入“黑名單”。目前，全縣納入“白名單”基地22家，列入“黑名單”供應(yīng)商8家。

嚴(yán)守配送端，全程溫控保鮮——

凌晨3時(shí)，廣源農(nóng)業(yè)食材配送中心，幾十名工人嚴(yán)格執(zhí)行收貨、檢驗(yàn)、分揀、出庫全流程操作，22臺冷鏈運(yùn)輸車提前20分鐘開啟溫控系統(tǒng)，將肉類、蔬菜等生鮮食材以6-9℃的恒溫環(huán)境分類運(yùn)輸，確保每日清晨6時(shí)前精準(zhǔn)送達(dá)城區(qū)各學(xué)校?！把b車前必須預(yù)冷，全程溫控才能保證蔬菜新鮮。”廣源農(nóng)業(yè)冷鏈運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長馮軍旺介紹道。

寧遠(yuǎn)完善校園餐冷鏈運(yùn)輸操作規(guī)范，對供應(yīng)商嚴(yán)格落實(shí)自檢、入庫必檢、出庫復(fù)檢等制度，必查資質(zhì)、檢測、票證、車輛、臺賬等，所有食材實(shí)現(xiàn)“學(xué)校食堂終端下單、配送公司匯總分揀、冷鏈運(yùn)輸直達(dá)校園、入庫出庫賬賬相符、產(chǎn)地來源可溯可查”的全鏈條閉環(huán)。6月份以來，冷鏈斷鏈率從12%降至0.8%。

把好校園端，全天候“云盯梢”——

寧遠(yuǎn)二中食堂，AI攝像頭24小時(shí)盯梢后廚。家長代表點(diǎn)開手機(jī)APP，就能圍觀自家娃的午飯誕生記。全天候“云盯梢”、自動(dòng)抓拍違規(guī)、精準(zhǔn)“告狀”，寧遠(yuǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺在城鄉(xiāng)鋪開，讓監(jiān)管更智慧更高效。

攥指成拳，家校政社齊發(fā)力。家長膳食委員會(huì)成員定期抽檢食品安全。組建由縣級領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、學(xué)生家長、紀(jì)檢干部參與的“五方陪餐”隊(duì)伍。食堂從業(yè)人員苦練廚藝，設(shè)計(jì)差異化菜譜。今年6月，寧遠(yuǎn)“校園餐”食品抽檢合格率從95%提升至99.8%。

從“吃得飽”到“吃得安”“吃得香”，寧遠(yuǎn)“校園餐”發(fā)生巨變，讓幸福可感可及。

從“突擊戰(zhàn)”邁向“持久戰(zhàn)”

如果把“校園餐”整治工作比喻成一場戰(zhàn)斗，那么這場戰(zhàn)斗既要打“突擊戰(zhàn)”，更要打“持久戰(zhàn)”。

寧遠(yuǎn)決策者明曉此理，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、突出問題，織密扎緊制度籠子，守牢“校園餐”廉潔底線。

全面壓實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察干部、教育局機(jī)關(guān)干部三級包保責(zé)任。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣人大、縣政協(xié)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系包保學(xué)校54所，紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)片包保學(xué)校96所，教育局機(jī)關(guān)干部聯(lián)點(diǎn)包保學(xué)校140所，重點(diǎn)把控食材采購、衛(wèi)生管理、膳食經(jīng)費(fèi)等，并與學(xué)生一同進(jìn)餐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決“苗頭性”問題，確保學(xué)生吃飽吃好。

3月28日，寧遠(yuǎn)縣第三完全小學(xué)食堂，該縣紀(jì)檢干部李卓桓（左一）自費(fèi)陪餐。通訊員 攝

緊盯采購、儲存、加工、供餐、詢價(jià)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)供應(yīng)準(zhǔn)入、庫存監(jiān)管、食品留樣、聯(lián)合詢價(jià)、滿意測評閉環(huán)機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞。比如，6月份以來，縣教育局組織舜源集團(tuán)、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、食堂管理人員、家長代表組成聯(lián)合詢價(jià)組，開展聯(lián)合詢價(jià)6次，同時(shí)段食材相比超市價(jià)格低11.6%。再如，每月組織開展學(xué)生膳食滿意度測評，形成測評報(bào)告，線上線下公示，作為企業(yè)配送資質(zhì)和學(xué)校食堂從業(yè)人員績效評價(jià)依據(jù)。

壓緊壓實(shí)國企、教育、紀(jì)監(jiān)“三方責(zé)任”。舜源集團(tuán)實(shí)行子公司采購提級詢價(jià)，集團(tuán)紀(jì)委全程參與，前移國企監(jiān)督端口；教育系統(tǒng)組織開展以案促改促治，常態(tài)整治克扣學(xué)生伙食、食品質(zhì)量數(shù)量不合格、周帶量食譜不一致、虛報(bào)冒領(lǐng)擠占挪用校園餐資金等問題；縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行“一案三查”，2024年以來，全縣立案查處違紀(jì)違法問題191起，形成“校園餐”問題“零容忍”的強(qiáng)大震懾。

一嚴(yán)到底，不怕打持久戰(zhàn)，寧遠(yuǎn)讓“校園餐”曬在陽光下、甜在學(xué)生心頭。

原載《湖南日報(bào)》2025年7月2日第7版

作者： 嚴(yán)萬達(dá) 薛忠勝 徐友利 荊道濱

責(zé)編：嚴(yán)萬達(dá)

一審：楊永玲

二審：嚴(yán)萬達(dá)

三審：李寒露

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端

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