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時(shí)至季夏，昭萍大地浮翠流丹、風(fēng)荷滿目，抬頭望去，是一片醉人的“天空藍(lán)”。湛藍(lán)為質(zhì)、白云悠游，美不勝收的景色背后，是萍鄉(xiāng)市持續(xù)推進(jìn)大氣污染綜合治理的生動(dòng)實(shí)踐：今年1月，江西、湖南兩省人大常委會(huì)分別表決通過(guò)了萍鄉(xiāng)市、株洲市大氣污染協(xié)同防治條例，于3月1日起同步施行?！　?/p>

這是繼萍水河—淥水流域保護(hù)共同立法后，萍鄉(xiāng)、株洲兩市開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)同立法取得的又一重要成果。　　

同向發(fā)力  共護(hù)一片藍(lán)天　　

山水相連，風(fēng)月同天。作為贛湘兩省毗鄰城市，萍鄉(xiāng)與株洲同處一個(gè)大氣流場(chǎng)，兩地間污染物相互輸送、相互影響，面對(duì)“風(fēng)向共命運(yùn)、濁氣同呼吸”的現(xiàn)狀，如何守護(hù)好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉，是兩市的共同考卷?！　?/p>

隨著湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)的縱深推進(jìn)，萍鄉(xiāng)、株洲兩市持續(xù)開(kāi)展了聯(lián)合巡查等一系列常態(tài)化合作，大氣污染防治取得積極成效。但兩市的長(zhǎng)效協(xié)同治理機(jī)制還不夠健全，仍存在信息不夠暢通、遇到重污染天氣不能及時(shí)聯(lián)動(dòng)等問(wèn)題?！　∑凭种咴谟诮ㄕ铝⒅?、攜手與共。“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治，針對(duì)大氣污染問(wèn)題，需攜手共進(jìn)，推動(dòng)大氣治理從單兵作戰(zhàn)走向協(xié)同共治?！逼监l(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長(zhǎng)曹志濤說(shuō)。　　

2024年，在兩省人大常委會(huì)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，萍鄉(xiāng)與株洲兩市人大常委會(huì)協(xié)同開(kāi)展大氣污染防治立法，將“藍(lán)天白云”寫(xiě)進(jìn)法規(guī)。通過(guò)立法協(xié)作，將兩市在大氣污染防治合作中取得的經(jīng)驗(yàn)成果加以固化，對(duì)還沒(méi)有解決的主要瓶頸問(wèn)題提出破解路徑，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)法治保障?！?span style="line-height: 1.8; text-indent: 2em; text-align: justify;" class="" data-mce-style="font-family: 黑體;">　

同題共答  織牢法治防線　　

協(xié)同立法，基礎(chǔ)在協(xié)調(diào)、關(guān)鍵在統(tǒng)一。萍鄉(xiāng)與株洲兩市人大常委會(huì)強(qiáng)化溝通聯(lián)動(dòng)，先后召開(kāi)8次協(xié)商會(huì)、6次集中改稿會(huì)，使兩市大氣污染協(xié)同防治條例的條款和內(nèi)容保持高度一致。同時(shí)，將提高立法質(zhì)量作為生命線，圍繞立法的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究論證，確保法規(guī)立得住、行得通、真管用。　　

“協(xié)同立法的最終目的，是實(shí)現(xiàn)共管、共治、共享?！敝曛奘腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委副主任畢婷婷說(shuō)?！　?/p>

此次協(xié)同立法，兩市都對(duì)跨區(qū)域協(xié)作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，通過(guò)建立信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等8個(gè)方面的機(jī)制，重點(diǎn)就綠色低碳發(fā)展、工業(yè)源污染等6個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)大氣污染共同防治。這也是求同的最大亮點(diǎn)?！　?/p>

“只要這些機(jī)制落實(shí)到位，大氣污染防治成本共擔(dān)、合作共治、效益共享的愿景就一定能實(shí)現(xiàn)。”萍鄉(xiāng)市人大常委會(huì)法工委主任袁長(zhǎng)兵表示?！　?/p>

法不察民情而立之，則不威。協(xié)同立法過(guò)程中，兩市人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展立法調(diào)研，對(duì)大氣污染防治中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，根據(jù)“問(wèn)題清單”設(shè)計(jì)條文。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法，通過(guò)網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，共征集到意見(jiàn)建議539條，讓立法之路載滿民意、順應(yīng)民心。　　

同頻共振  攜手共譜新篇　　

立良法，促善治。翻看兩市大氣污染協(xié)同防治條例，滿滿干貨的20條，對(duì)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、科研合作等作出規(guī)定，解決了“誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做”等關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建起區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控新格局?！　?/p>

蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！皸l例的實(shí)施關(guān)鍵在于抓好執(zhí)法協(xié)同。兩地將推動(dòng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法常態(tài)化，建立區(qū)域大氣污染聯(lián)動(dòng)執(zhí)法信息共享機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)措施銜接聯(lián)動(dòng)，確保法規(guī)同步實(shí)施、形成合力，做好區(qū)域協(xié)同立法‘后半篇文章’”。今年2月25日，在萍鄉(xiāng)市召開(kāi)的萍鄉(xiāng)市、株洲市大氣污染協(xié)同防治條例頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)上，萍鄉(xiāng)市人民政府副市長(zhǎng)劉仁羿表示?！　?/p>

法者，治之端也。兩市條例的同時(shí)出臺(tái)，為構(gòu)建協(xié)同治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)大氣污染同防同治，促進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法以及科研成果交流應(yīng)用提供了強(qiáng)有力的制度保障，將推進(jìn)區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高水平?！　?/p>

為者常成，行者常至。兩市人大常委會(huì)將通過(guò)法規(guī)宣傳、執(zhí)法檢查等方式，打出法規(guī)實(shí)施“組合拳”，鞏固和發(fā)展立法協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)的良好格局，不斷將立法成果轉(zhuǎn)化為治理效能?！　?/p>

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。兩市協(xié)同發(fā)力，必將讓藍(lán)天白云、繁星閃爍漸成常態(tài)，讓老百姓的藍(lán)天幸福感更加充實(shí)、更可持續(xù)。

責(zé)編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端