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湖南省發(fā)展和改革委員會

關(guān)于優(yōu)化我省分時電價政策有關(guān)事項的通知

HNPR-2025-02015

湘發(fā)改價調(diào)規(guī)〔2025〕385號

各市州發(fā)展改革委，國網(wǎng)湖南省電力有限公司，各地方電網(wǎng)公司，各增量配電網(wǎng)公司，有關(guān)電力用戶：

為推進我省新型電力系統(tǒng)建設，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1093號)精神，結(jié)合我省用電負荷變化、新能源出力特性等因素，經(jīng)省人民政府同意，對我省分時電價政策進行了優(yōu)化調(diào)整，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、執(zhí)行范圍

(一)除電氣化鐵路牽引、監(jiān)獄生產(chǎn)企業(yè)及城鄉(xiāng)供水企業(yè)生產(chǎn)、廣播電視臺無線發(fā)射臺(站)、轉(zhuǎn)播臺(站)、差轉(zhuǎn)臺(站)、監(jiān)測臺(站)等用電不執(zhí)行分時電價外，用電容量100千伏安(千瓦)及以上的工商業(yè)用電用戶執(zhí)行分時電價。

(二)用電容量100千伏安(千瓦)及以上且不適宜錯峰用電的工商業(yè)單一制用電用戶，可選擇執(zhí)行分時平均電價;污水處理廠、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電用戶、用電容量100千伏安(千瓦)以下的工商業(yè)用電用戶，可選擇執(zhí)行分時電價或平段電價。以上選擇確認后保持一年不變，除新裝用戶外均為次月生效;用戶未提出變更申請的，按原方式計費。

二、時段劃分

(一)全年按每日24小時分為高峰、平段、低谷三段各8小時，具體時段劃分如下：

低谷：00:00-6:00，12:00-14:00;

平段：6:00-12:00，14:00-16:00;

高峰：16:00-24:00。

(二)對執(zhí)行分時電價的用戶，每年1月、7月、8月、12月實施季節(jié)性尖峰電價。其中，7月、8月尖峰時段為20:00-24:00;1月、12月尖峰時段為18:00-22:00。

三、浮動比例

(一)工商業(yè)用電用戶。平段電價由上網(wǎng)電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加構(gòu)成，其中，系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加以及輸配電價中的容(需)量電費不參與浮動。高峰、平段、低谷浮動電價比為1.6:1:0.4，尖峰電價在高峰電價基礎(chǔ)上再上浮20%。

(二)選擇執(zhí)行分時平均電價的工商業(yè)單一制用電用戶。用電價格由平段電價和分時平均浮動電價構(gòu)成，分時平均浮動電價按0.07元/千瓦時標準執(zhí)行。

(三)選擇執(zhí)行分時電價的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電用戶。平段電價為目錄銷售電價，高峰、平段、低谷及尖峰電價浮動比例與工商業(yè)用電一致，目錄銷售電價中的政府性基金及附加不參與浮動。

四、其他事項

(一)做好市場交易與分時電價政策的銜接，各時段市場交易價格峰谷比例低于我省分時電價政策要求的，結(jié)算時上網(wǎng)電價按我省分時電價峰谷時段及浮動比例執(zhí)行。

(二)電網(wǎng)企業(yè)要嚴格執(zhí)行我省分時電價政策，單獨歸集、單獨反映分時電價損益，盈虧資金要及時傳導給全體工商業(yè)用戶。

(三)各地要加強政策宣傳解讀，加強對工商業(yè)用戶用電指導，幫助企業(yè)了解政策變化;用戶根據(jù)自身用電特性做好生產(chǎn)安排，提升政策執(zhí)行效果。

(四)定期開展分時電價效果評估，根據(jù)我省電力系統(tǒng)負荷特性變化、新能源消納等情況，適時調(diào)整我省分時電價政策。

本通知自2025年8月1日起執(zhí)行，有效期5年?！逗鲜“l(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步完善我省分時電價政策及有關(guān)事項的通知》(湘發(fā)改價調(diào)規(guī)〔2021〕848號)同時廢止，過去相關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準。

湖南省發(fā)展和改革委員會

2025年6月18日

《關(guān)于優(yōu)化我省分時電價政策有關(guān)事項的通知》政策解讀

一、什么是分時電價政策

電能是一種特殊商品，無法大規(guī)模存儲，生產(chǎn)與消費需要實時平衡，不同用電時段耗用的電力資源不同，供電成本差異很大。分時電價機制是基于電能時間價值設計的、引導電力用戶削峰填谷、保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的一項重要機制安排。將一天劃分為高峰、平段、低谷等時段，對各時段分別制定不同的電價水平，使分時段電價水平更加接近電力系統(tǒng)的供電成本，以充分發(fā)揮電價信號作用，引導電力用戶盡量在高峰時段少用電、低谷時段多用電。2021年，我省調(diào)整工商業(yè)分時電價政策后，引導工商業(yè)用戶平均削峰填谷負荷達270萬千瓦，最高月份達317萬千瓦，占最高負荷的8%，在度夏度冬電力保供中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。部分用戶充分利用谷時電價政策，調(diào)整生產(chǎn)時序，其用電價格遠低于全省工商業(yè)電價平均水平。

二、為什么要優(yōu)化分時電價機制

一是有利于推動新型電力系統(tǒng)建設。

近年來，隨著全省新型電力系統(tǒng)快速推進，發(fā)、用兩側(cè)負荷特性發(fā)生了重大變化，全省光伏裝機爆發(fā)式增加。截至2025年5月底，裝機規(guī)模已超過2430萬千瓦，遠超用電增長需求，特別是午間光伏出力高峰期間，電力供應遠大于求。優(yōu)化分時電價機制，能夠提升我省新能源消納水平，推動我省新型儲能發(fā)展，緩解保供季節(jié)的能源安全風險。

二是有利于降低全省工商業(yè)用電成本。

我省今年8月將啟動現(xiàn)貨市場整月結(jié)算試運行，10月開始現(xiàn)貨市場連續(xù)試運行?，F(xiàn)貨市場電價是根據(jù)電力供需情況實時調(diào)整的，由于午間電力供遠大于求，預計午間電源側(cè)市場交易價格較低。通過優(yōu)化分時電價機制、擴大午間電力需求，全省午間購電成本將進一步下降，從而帶動全省工商業(yè)用戶電價水平整體下降。

三是有利于企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)運營。

原分時電價政策白天高峰和平段嵌套，低谷和平段不連續(xù)，對工業(yè)企業(yè)特別是商業(yè)用戶連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定影響。時段劃分優(yōu)化后，連續(xù)16個小時為低谷時段或平時段，能夠推動企業(yè)合理安排生產(chǎn)。

三、主要優(yōu)化內(nèi)容

一是優(yōu)化峰谷時段。

午間11:00-12:00由高峰調(diào)整為平段，12:00-14:00由高峰調(diào)整為低谷，預計可釋放電力需求300萬千瓦;低谷和平段時間連續(xù)執(zhí)行，16:00-24:00為高峰(尖峰)時段，0:00-16:00連續(xù)16個小時為低谷時段或平時段;減少尖峰小時數(shù)，取消9月尖峰時段，全年尖峰電價小時數(shù)減少120小時。

二是擴大執(zhí)行范圍。

一是100千伏(千瓦)以下工商業(yè)用戶可選擇執(zhí)行分時電價。為進一步挖掘用戶調(diào)峰積極性，將分時電價執(zhí)行范圍擴大至用電容量100千伏安(千瓦)以下的工商業(yè)用電用戶。二是將“醫(yī)院不執(zhí)行分時電價政策”，改為“醫(yī)院可選擇執(zhí)行分時電價政策或選擇執(zhí)行平段電價”。原不執(zhí)行分時電價政策的醫(yī)院可根據(jù)自身用電情況選擇執(zhí)行分時電價政策或繼續(xù)執(zhí)行平段電價。

四、對工商業(yè)用戶的建議

具備靈活調(diào)節(jié)能力的用電企業(yè)，建議通過調(diào)整用電時段安排，增加谷段用電、減少峰段用電，從而節(jié)約用電成本。調(diào)節(jié)能力弱的用電企業(yè)，尤其是用電負荷集中在高峰負荷時段的用戶，建議改進生產(chǎn)方式或建設儲能設施(如儲熱、儲冰)，通過優(yōu)化用電曲線，避免因分時電價導致的用電成本提升。參與電力市場交易的企業(yè)主動了解政策、熟悉政策，選取最適合自己、最經(jīng)濟的參與電力市場化交易方式，簽訂合理的市場交易合同。

責編：劉藝

一審：劉藝

二審：毛曉紅

三審：左丹

來源：湖南發(fā)改微信公眾號