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2022年，劉先生全款購買了一輛某品牌的新能源汽車，車機配備各項智能功能和中控大屏，科技感十足。但在一次行駛過程中，車機系統(tǒng)卻以彈窗形式推送一則推薦購車可享積分的“廣告”。彈窗遮擋住了大半個屏幕，導(dǎo)致劉先生看不清導(dǎo)航信息，錯過高架橋出口，無奈點擊“取消”后繞路行駛。

這次經(jīng)歷讓劉先生非常后怕，他聯(lián)系4S店質(zhì)疑，店員回復(fù)“并非廣告，只是車主關(guān)懷，主要是提醒駕駛員保養(yǎng)車輛、品牌活動等信息，目前已經(jīng)停止了相關(guān)彈窗推送”。

圖源：視覺中國

劉先生的經(jīng)歷并不是個案，韓女士也被這個問題困擾著。

2022年，她購買的某智能汽車手機APP上跳出了“隱私更新彈窗”，如果選擇拒絕，則APP所有功能都無法繼續(xù)使用。車友群里，更有老車主抱怨車輛更新的軟件許可協(xié)議只有“同意”選項。

“不收集個人信息，怎么知道你的活動半徑、行駛偏好、駕駛習(xí)慣，從而針對性地推出適合你的功能呢？不推送信息，怎么準(zhǔn)確給你提供相關(guān)服務(wù)？”記者走訪一處線下新能源汽車售賣點，銷售人員表示，目前的智能車機系統(tǒng)，或多或少都會收集車主信息，以明顯或隱晦的方式彈出廣告，這已經(jīng)不是行業(yè)內(nèi)的秘密。

車機到底能不能投放廣告？車機系統(tǒng)必須收集用戶信息嗎？車機系統(tǒng)究竟應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展？

智駕的代價？

隨著汽車行業(yè)進入白熱化競爭階段，車企面臨著嚴(yán)峻的生存壓力。2025年全球汽車市場增速進一步放緩，中國市場作為全球最大單一市場，預(yù)計銷量增速僅3%～4%，而新能源汽車滲透率雖突破60%，但在高基數(shù)下，增速降至15%～20%。這意味著車企需從“搶蛋糕”轉(zhuǎn)向“分蛋糕”，價格戰(zhàn)從邊緣車型蔓延至主流市場。

“價格空間被壓縮后，車輛的銷售利潤逐年走低。但隨著車機系統(tǒng)智能化程度的提高，車企可以通過與廣告商合作獲得額外的收益，或者是精準(zhǔn)地給老用戶推送營銷信息?！痹谀耻嚻髲氖率袌鰻I銷工作的趙惠（化名）表示，廣告收入已經(jīng)成為車企收入的重要補充。

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據(jù)她介紹，越來越多車企開始執(zhí)著于“用戶數(shù)據(jù)變現(xiàn)”。簡單來說，就是收集用戶信息，再出售給例如地圖服務(wù)商、廣告公司、金融機構(gòu)、能源企業(yè)以獲利。

“車機廣告優(yōu)勢非常明顯，比起手機廣告，車機系統(tǒng)能夠獲取許多與車輛有關(guān)的數(shù)據(jù)，完美匹配廣告場景?！壁w惠舉例道，比如車輛剩余電量不足，車機可以自動推送附近的充電樁，提供優(yōu)惠電價信息；車輛行駛到一定里程，車機就可以推送保養(yǎng)提醒，提示附近的4S店和優(yōu)惠信息。

據(jù)趙惠觀察，車機廣告和信息收集是智能化車機發(fā)展的必然選項。

有機構(gòu)預(yù)計，到2026年，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的市場滲透率將超過80%。而車機系統(tǒng)——這個用戶與車輛、車企直接“交流”的載體，不僅承載著用戶的功能需求，也開始成為企業(yè)實現(xiàn)商業(yè)利益的“最直接、最有效的窗口”，被譽為電腦、手機之外的“第三塊屏幕”。

但是，消費者對車機廣告的容忍度卻在降低。中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，2024 年涉及車機廣告的投訴數(shù)量同比增長 210%，成為僅次于電池安全的第二大維權(quán)焦點。

有沒有法律規(guī)制

“一些制度留下了‘模糊空間’，讓車企可以繞過監(jiān)管推送廣告、收集信息。比如，只要用戶在協(xié)議中表達同意，推送廣告就變得順理成章；對于廣告的內(nèi)容也沒有非常嚴(yán)格的限制?！本吐氂谀承履茉窜嚻蠓▌?wù)部的李弘一說道。

北京恒都律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師周衛(wèi)法認為，目前針對車機的法律規(guī)定都“太抽象、不夠具體直接，容易被不良企業(yè)鉆空子”。

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據(jù)他介紹，《中華人民共和國廣告法》中明確規(guī)定，任何單位或者個人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告。但如果車企以“為客戶服務(wù)”為由實時彈出“服務(wù)型廣告”，則有可能規(guī)避該條款。

直接規(guī)范安全駕駛的《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例對車機系統(tǒng)的“廣告彈窗”都沒有明確規(guī)定。“這就導(dǎo)致如果因車機廣告發(fā)生交通事故，難以直接定性車企的責(zé)任，只能通過民法典的過錯責(zé)任原則，才有可能追究車企責(zé)任?！敝苄l(wèi)法說。

另外，相關(guān)的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》對于控制汽車硬件的車機系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)如何界定也并不明確。

“比如，車企將車機系統(tǒng)的不同功能進行‘分級授權(quán)’是否合理？通過車機發(fā)布廣告影響安全駕駛，能否被認定為質(zhì)量缺陷？這些都沒有明確規(guī)定。”周衛(wèi)法表示。

此外，車機管理在實際操作層面也有很多爭議。“比如怎樣的信息推送才算‘干擾駕駛’？公司內(nèi)部也存在不同的聲音。沒有定義，也就不會有處罰?！崩詈胍徽f道。

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在周衛(wèi)法看來，立法空白和現(xiàn)有法律的局限性，讓車企在真正違法違規(guī)需要被追究責(zé)任時，要么依據(jù)不足、要么法定責(zé)任很輕，往往重錯輕罰?；仡櫼酝陌咐?，車企往往都是“被曝光才道歉、整改”。

要智能還是要隱私？

對用戶來說，車機條款中所有選項都框選“拒絕”，可能連車機系統(tǒng)都進不去。信息是安全了，但也放棄了車的智能屬性。全選“同意”，把自己的信息安全完全交給車機，自己喪失了保護隱私的主動權(quán)。

大多數(shù)情況下，消費者為了體驗車輛的全部智能功能，大多傾向于選擇“同意”。

但周衛(wèi)法認為，智能與隱私，并非此消彼長的對立關(guān)系。隱私保護是智能化發(fā)展的前提，產(chǎn)品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)從源頭設(shè)計嵌入隱私保護。

“必要數(shù)據(jù)和過度索取的界限是不同的。一些基礎(chǔ)智能功能，僅需匿名化、聚合化的數(shù)據(jù)即可實現(xiàn)，無關(guān)個人身份?！敝苄l(wèi)法認為，商業(yè)目的（如個性化廣告）與“基礎(chǔ)智能”并不必然相關(guān)，不能隨意將兩者捆綁。

一些車企將車機屏幕視作手機、電腦之外的“商業(yè)藍海”，卻容易忽略了車機的關(guān)鍵屬性。

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周衛(wèi)法指出，車機屏幕與電腦、手機的屏幕有著本質(zhì)的不同。車機的本質(zhì)是駕駛系統(tǒng)核心交互系統(tǒng)，首要任務(wù)是保障駕駛安全，任何干擾或者數(shù)據(jù)濫用都可能引發(fā)直接事故。

車機系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)工程師黃健也認為，不論是從用戶體驗還是商業(yè)需求的角度，都不能把車機系統(tǒng)簡單地視作“屏幕”。

黃健說，在使用場景上，電腦和手機推送廣告后果并不嚴(yán)重，且用戶可以選擇安裝屏蔽軟件或手動關(guān)閉廣告，但車機廣告用戶往往沒有永久關(guān)閉的權(quán)限，一旦在行駛過程中推送廣告干擾駕駛員，引發(fā)的后果也可能是致命的。

“智駕最基本的要求是安全”

車機亂象治理，首先需要搭建制度框架。

周衛(wèi)法舉例稱，比如可以在《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國個人信息保護法》等相關(guān)法律中，明確禁止車機系統(tǒng)推送廣告；增設(shè)車機系統(tǒng)知情權(quán)專門條款；明確規(guī)定車機系統(tǒng)必須保障安全駕駛及相關(guān)禁止行為的規(guī)定；增設(shè)車機系統(tǒng)處理個人信息特別章節(jié)等等。

中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授郭旨龍指出，需細化車企、廣告發(fā)布方、軟件開發(fā)者的審核義務(wù)，明確因廣告干擾駕駛導(dǎo)致事故的民事賠償責(zé)任。

從技術(shù)角度來看，也可以通過技術(shù)手段，建立隱私保護和智能化發(fā)展的平衡。

“比如在車機主板集成獨立安全芯片，敏感數(shù)據(jù)硬件加密存儲，不上傳云端，采用物理開關(guān)控制傳感器權(quán)限，把隱私保護評估嵌入開發(fā)流程，建立數(shù)據(jù)存儲傳輸?shù)募用芘c訪問控制等，都可以更好地保護隱私，同時兼顧車輛智能出行。”工程師黃健建議。

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國際注冊信息系統(tǒng)安全認證專家白宇思認為，有必要在《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》基礎(chǔ)上，出臺專門法規(guī)明確數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，例如將地理位置、生物識別數(shù)據(jù)列為敏感信息，實施更嚴(yán)格的訪問控制。

對于企業(yè)而言，趙惠表示，企業(yè)推行“隱私智能”可能是一個突破口。比如，聯(lián)合權(quán)威機構(gòu)發(fā)布隱私設(shè)計的相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引入例如消費者協(xié)會、專家團隊組成的“隱私監(jiān)督委員會’”，每年發(fā)布數(shù)據(jù)合規(guī)透明度報告，來更好地塑造品牌形象，贏得消費者的信任。

作為消費者，車主劉先生則希望能夠健全暢通的投訴渠道?！跋ＭO(jiān)管部門能加強監(jiān)管，也希望更多車主能夠勇敢爭取自己的權(quán)利，智駕最基本的要求還應(yīng)該是安全?！?/p>

責(zé)編：施泉江

一審：施泉江

二審：王為薇

三審：唐婷

來源：央視網(wǎng)微信公眾號