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走小區(qū) 看新貌│開(kāi)福區(qū)鉑宮小區(qū):從“問(wèn)題小區(qū)”到幸福家園

陳新     2025-07-04 00:53:47

編者按:城市基層治理是國(guó)家治理的基石,居民小區(qū)則是其中的關(guān)鍵單元。開(kāi)福區(qū)始終將小區(qū)治理作為基礎(chǔ)性工程,堅(jiān)持自治、法治、德治與智慧化治理有機(jī)融合,深入踐行“規(guī)范做法、創(chuàng)新答法、人文心法”,廣泛凝聚各方力量,持續(xù)深化共建共治共享,全力構(gòu)建基層治理新格局。

為生動(dòng)展現(xiàn)開(kāi)福區(qū)小區(qū)治理成效,開(kāi)福區(qū)住建局聯(lián)合新湖南長(zhǎng)沙頻道重磅推出《走小區(qū)·看新貌》專欄。本專欄將深入一線,既聚焦小區(qū)煥新的外在風(fēng)貌,更著力挖掘居民昂揚(yáng)向上的精神氣象。通過(guò)系統(tǒng)展示各小區(qū)治理亮點(diǎn),交流以“小變化”點(diǎn)亮居民“大幸?!钡纳鷦?dòng)實(shí)踐,示范引領(lǐng)全區(qū)“美好家園”建設(shè)走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。

  

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 陳新 通訊員 戴子迅

清晨的陽(yáng)光灑在長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)鉑宮小區(qū)的林蔭道上,孩童在嬉戲;小區(qū)鄰里中心,幾位老者打起了撲克。這幅和諧圖景,讓人難以想象六年前這里曾是一個(gè)“臟亂差”小區(qū)。

鉑宮小區(qū)建于2009年,擁有1074戶居民。六年前,小區(qū)深陷困境:公共設(shè)施老化、消防系統(tǒng)癱瘓、環(huán)境臟亂不堪,物業(yè)矛盾頻發(fā),一度成為基層治理的“痛點(diǎn)”。2019年,在開(kāi)福區(qū)望麓園街道和中山路社區(qū)黨委的帶領(lǐng)和精準(zhǔn)施策下,小區(qū)開(kāi)啟了由“亂”到“治”的蛻變之路。

亂象叢生:小區(qū)的艱難時(shí)期

2019年夏,鉑宮小區(qū)正經(jīng)歷成立以來(lái)最艱難的時(shí)刻?!白羁鋸垥r(shí),老鼠大白天就在樓道里竄,垃圾堆得比人高?!睒I(yè)主張先生說(shuō),“前物業(yè)長(zhǎng)期挪用業(yè)主預(yù)存電費(fèi),導(dǎo)致小區(qū)拖欠電力公司數(shù)十萬(wàn)元,造成持續(xù)停電,給生活帶來(lái)極大不便。”

彼時(shí),小區(qū)公共設(shè)施也幾近癱瘓:電梯頻繁“罷工”、監(jiān)控形同虛設(shè)、消防設(shè)施失效。更令人震驚的是,開(kāi)發(fā)商私自出售公共用房、侵占公共收益,小區(qū)維修資金賬戶空空如也。“保潔只剩1人,垃圾清運(yùn)完全停滯?!睒I(yè)委會(huì)主任江金花描述道。

惡性循環(huán)愈演愈烈:物業(yè)不作為導(dǎo)致居民拒繳物業(yè)費(fèi),收入銳減又加劇服務(wù)惡化,有條件的業(yè)主紛紛搬離。“回家都要做心理建設(shè),每天都是糟心事?!睒I(yè)主劉先生坦言。鉑宮成了名副其實(shí)的“問(wèn)題小區(qū)”,一塊難啃的“硬骨頭”。

破局之路:黨建引領(lǐng)下的“選搭攻合”

2019年底,在望麓園街道黨工委指導(dǎo)下,中山路社區(qū)黨委以“選、搭、攻、合”四步工作法,帶領(lǐng)小區(qū)破局重生。

社區(qū)黨委經(jīng)3個(gè)月深入走訪,發(fā)掘出退休黨員江金花這位帶頭人。“黨員不扛擔(dān)子,誰(shuí)扛?”江金花挺身而出,帶領(lǐng)黨員志愿者挨家挨戶溝通,常工作至深夜,“最難忘是大年三十還在居民家做工作?!?/p>

上門(mén)走訪業(yè)主

成立業(yè)委會(huì)是場(chǎng)硬仗。江金花帶領(lǐng)志愿者一層層、一戶戶敲開(kāi)業(yè)主的門(mén),在她的感召下,歷時(shí)9個(gè)月,獲得了208戶業(yè)主眾籌的4萬(wàn)元,業(yè)委會(huì)籌備組成員、候選人均達(dá)到條件,2020年小區(qū)首屆業(yè)委會(huì)順利組建。

新業(yè)委會(huì)連出“三板斧”:通過(guò)法律途徑成功追回被侵占的3處公共用房和15個(gè)車位;更換原物業(yè);公開(kāi)招標(biāo)引入湖南貝雷德物業(yè)。

面對(duì)消防系統(tǒng)重大隱患及高達(dá)200余萬(wàn)元的整改費(fèi)用,部分業(yè)主一度反對(duì)。在社區(qū)黨委指導(dǎo)下,“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制(社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、居民代表)迅速建立,逐戶耐心溝通解釋。最終,大刀闊斧啟動(dòng)應(yīng)急流程,使用維修基金對(duì)300余處消防故障點(diǎn)進(jìn)行徹底整改,小區(qū)面貌由此煥然一新。

創(chuàng)新機(jī)制:共建共治共享新家園

新物業(yè)墊資70萬(wàn)元入場(chǎng),啟動(dòng)小區(qū)道路、綠化、設(shè)施等改造,新增智能門(mén)禁、車輛識(shí)別系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋;10次集中消殺根治鼠患?!耙郧半娞菰略聣?,現(xiàn)在半年沒(méi)報(bào)修過(guò)?!蔽飿I(yè)工程主管自豪地說(shuō)。數(shù)據(jù)顯示,物業(yè)費(fèi)收繳率從50%躍升至98%,業(yè)主入住率也從70%提升至90%。

在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下,鉑宮小區(qū)黨群服務(wù)站正式掛牌(資料圖)

硬件改善后,豐富精神文化生活提上日程。經(jīng)社區(qū)黨委與業(yè)委會(huì)協(xié)商,2023年6月,社區(qū)首個(gè)黨群服務(wù)站落戶鉑宮。這150平方米的兩層空間,集黨員活動(dòng)、議事協(xié)調(diào)、兒童托管等功能于一體,實(shí)行“輪值站長(zhǎng)”制。

同時(shí),依托“中山說(shuō)事”協(xié)商平臺(tái),形成“無(wú)事常聯(lián)系、有事共商量”的“近鄰”治理模式。社區(qū)黨委以服務(wù)站為樞紐,鏈接轄區(qū)資源,精準(zhǔn)對(duì)接需求,引入醫(yī)療義診、技能培訓(xùn)等惠民服務(wù),構(gòu)建起“資源—需求—服務(wù)”的閉環(huán)機(jī)制。

小區(qū)還創(chuàng)新建立“共管賬戶”制度,物業(yè)用款需業(yè)委會(huì)U盾授權(quán),收支明細(xì)每月公示?!艾F(xiàn)在花每一分錢(qián),業(yè)主都看得明明白白。”物業(yè)經(jīng)理舒大忠介紹。

夕陽(yáng)西下,鉑宮小區(qū)的文化廣場(chǎng)響起歡快的舞曲。站在鉑宮鄰里中心前,江金花感慨萬(wàn)千:“從人人抱怨到齊聲點(diǎn)贊,我們用了4年,但這一切都值得!”

責(zé)編:陳新

一審:封豪

二審:王晗

三審:劉永濤

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