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習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上發(fā)表重要講話指出：“人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度?！?/p>

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，這個(gè)“好制度”伴隨民族求索民族復(fù)興的歷史進(jìn)程一路走來，在長(zhǎng)期實(shí)踐中得到持續(xù)鞏固、發(fā)展和完善，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和巨大優(yōu)勢(shì)。

沿著這條時(shí)間線，去深入了解一下“好制度”的探索建立歷程吧。

1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立。黨的一大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》提出：“我們黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來，并以社會(huì)革命為自己政策的主要目的?！睘槲覈?guó)根本政治制度定下基調(diào)。

1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金葉坪召開。大會(huì)制定了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，選舉產(chǎn)生中央執(zhí)行委員會(huì)，宣告中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立。1934年1月，中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)召開。

這兩次大會(huì)是工農(nóng)兵代表大會(huì)制度政體的演練，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展政權(quán)建設(shè)的開端，也是人民代表大會(huì)制度形成和發(fā)展的歷史起點(diǎn)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨建立的抗日民主政權(quán)實(shí)行以“三三制”為原則的參議會(huì)制度，即在各級(jí)參議員和政權(quán)機(jī)關(guān)人員構(gòu)成中，共產(chǎn)黨員、非黨的左派進(jìn)步分子、中間分子各占1/3。人民普選的參議會(huì)與“三三制”的民主政權(quán)，成為團(tuán)結(jié)各個(gè)階級(jí)共同抗日的最好的政治形式。

1948年8月，華北臨時(shí)人民代表大會(huì)在石家莊召開，這是新中國(guó)成立前以“人民代表大會(huì)”命名的最高層次的地方權(quán)力機(jī)構(gòu)，成為全國(guó)人民代表大會(huì)的前奏和雛形。

1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，會(huì)議通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，對(duì)新中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度作出了明確安排，為人民代表大會(huì)制度的正式建立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1954年9月15日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)憲法》，規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”

1956年9月，黨的八大在北京召開，這是新中國(guó)成立后首次召開的黨的全國(guó)代表大會(huì)。會(huì)議開始探索適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路，對(duì)健全黨和國(guó)家制度提出了很多好的政策主張。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)提出，“應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的重要議程上來”。鄧小平同志在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中指出，要改善人民代表大會(huì)制度。

1982年11月26日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議召開，會(huì)議于12月4日通過了現(xiàn)行憲法，加強(qiáng)了人民代表大會(huì)制度建設(shè)。

1992年10月，黨的十四大提出要進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)職能。

1997年9月，黨的十五大把依法治國(guó)提到黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家基本方略的高度，提出要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國(guó)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，明確到2010年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

2002年11月，黨的十六大提出黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，進(jìn)一步加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)。2005年5月，黨中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》，明確了新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。

2007年10月，黨的十七大提出按照相同人口比例選舉人大代表，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，人民代表大會(huì)制度取得歷史性成就。黨的十九屆四中全會(huì)作出關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定。2021年10月召開的中央人大工作會(huì)議，明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，為新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明提供了根本遵循。

責(zé)編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端