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“娃沒人帶、托班貴”這是一道擺在年輕父母面前的難題。近日，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、自然資源部、市場(chǎng)監(jiān)管總局和全國總工會(huì)等7個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的意見》給出“破題之解”。《意見》明確規(guī)定，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)”，并新增66萬個(gè)普惠托位。與此同時(shí)，《意見》首次把“用人單位辦托”“高校設(shè)托育專業(yè)”寫進(jìn)全國政策，并明確社區(qū)場(chǎng)地可免費(fèi)或低收費(fèi)用于托育，公辦園托班也將穩(wěn)妥“向下延伸”。

建“1+N”托育服務(wù)體系

發(fā)展普惠托育服務(wù)是完善生育支持政策體系、推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。國家“十四五”規(guī)劃《綱要》將千人口托位數(shù)列為20個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)之一。

《意見》在總體要求中提出，2025年，實(shí)現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)，新增普惠性托位66萬個(gè)。2030年，普惠托育服務(wù)體系基本建立，支持保障政策基本健全，公建托位數(shù)量明顯增加，托育服務(wù)能力和質(zhì)量顯著提升，家庭托育成本有效降低，基本滿足群眾普惠托育服務(wù)需求。

七部門在《意見》中首次提出構(gòu)建“1+N”體系：以托育綜合服務(wù)中心為樞紐，把托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等“編織”成一張家門口的托育網(wǎng)絡(luò)，讓“方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障”。而上海已在這一領(lǐng)域先試先行，上海市教委等10部門早在2022年就出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)本市社區(qū)托育服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，明確把托育點(diǎn)開到居民“步行15分鐘生活圈”內(nèi)。

推動(dòng)用人單位辦托

《意見》給幼兒園托班的年齡限制“松了綁”，鼓勵(lì)“有條件的幼兒園向下延伸”，但強(qiáng)調(diào)必須配備專業(yè)師資、獨(dú)立活動(dòng)空間和符合低齡幼兒的照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在滿足學(xué)前教育普及普惠的基礎(chǔ)上，解決好場(chǎng)地、設(shè)施、師資等條件保障，穩(wěn)妥向下延伸招收能夠適應(yīng)集體生活的2~3歲幼兒。記者了解到，上海部分示范園已在“試水”，在浦東新區(qū)冰廠田前灘幼兒園，老師們把感統(tǒng)訓(xùn)練、音樂律動(dòng)等課程“降齡”設(shè)計(jì)，乳兒班寶寶也能跟著節(jié)奏拍拍小手、蹬蹬小腿。

為了讓托育價(jià)格“降溫”，《意見》還打出組合拳：托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱全部按居民生活類價(jià)格執(zhí)行；社區(qū)托育可享免費(fèi)或低收費(fèi)場(chǎng)地；民辦普惠托育收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或設(shè)置參考區(qū)間；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國企也被點(diǎn)名“帶頭辦托”，相關(guān)費(fèi)用還能從職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。

除此之外，《意見》將支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)托育相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)嬰幼兒托育學(xué)科專業(yè)建設(shè)。推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，加強(qiáng)托育人才培養(yǎng)培訓(xùn)，建設(shè)托育實(shí)訓(xùn)基地，提升托育從業(yè)人員實(shí)操能力。

責(zé)編：顏青

一審：姚茜瓊

二審：唐能

三審：文鳳雛

來源：新民晚報(bào)