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報料
關(guān)于
2025-07-17 10:52:55
湖南法治報全媒體記者 曹國強 實習(xí)生 劉靜瑩
作為持股100%的股東，就可以擅自刻制公司公章嗎？
近日，長沙縣人民政府作出的行政復(fù)議決定書告訴你：不可以！
2023年12月，江西宜豐縣居民李某、鄒某和湖南長沙居民鄭磊，在長沙縣市場監(jiān)督管理局注冊成立湖南雪嶺品牌管理有限公司（簡稱雪嶺品牌），鄭磊為法定代表人。后因經(jīng)營需要，雪嶺品牌股權(quán)于2024年5月全部歸江西雪嶺木業(yè)有限公司（簡稱雪嶺木業(yè)）。但雪嶺品牌仍然正常運營，備案公章由鄭磊掌管。
2024年10月，雪嶺品牌被惡意注銷。經(jīng)查，《企業(yè)注銷登記申請書》中申請人處鄭磊的簽字、企業(yè)蓋章處雪嶺品牌的公章系偽造，《雪嶺品牌清算報告》《雪嶺品牌股東決定》中雪嶺品牌的公章亦系偽造。
由此，鄭磊2024年12月向長沙縣市場監(jiān)督管理局遞交《請求撤銷湖南雪嶺品牌管理有限公司注銷登記的申請書》。今年2月24日，長沙縣市場監(jiān)督管理局作出《關(guān)于湖南雪嶺品牌管理有限公司注銷問題的回復(fù)》，稱“經(jīng)形式審查，申請材料齊全，符合法定形式，我局依法予以確認并當場作出準予注銷登記”。
鄭磊不服，4月3日向長沙縣人民政府提起行政復(fù)議申請。6月5日，長沙縣行政復(fù)議辦公室組織鄭磊、長沙縣市場監(jiān)督管理局、第三人雪嶺木業(yè)進行聽證。
針對鄭磊主張的注銷登記申請書中的雪嶺品牌公章并非該公司經(jīng)公安備案的公章，長沙縣市場監(jiān)督管理局認為，公安備案系對公章法律效力的賦強，而非對公章唯一性的認定，該公司的實際控制人完全可以另行刻制公章，其刻制的公章也具有相應(yīng)的法律效力，故不能僅憑該公章非公安備案公章即認定屬于虛假公章。
雪嶺木業(yè)也認為，雪嶺木業(yè)作為雪嶺品牌持股100%的股東，有權(quán)刻制公章，注銷登記申請書中的雪嶺品牌公章是雪嶺木業(yè)刻制，不是偽造。
長沙縣行政復(fù)議辦公室對此進行闡述：根據(jù)《湖南省公章刻制業(yè)治安管理規(guī)定》，新刻章必須通過法定程序刻制并在公安部門備案。市場主體因公章被搶、被盜、丟失、損毀等需要重新制作的，應(yīng)當在所在地設(shè)區(qū)的市級以上公開發(fā)行的報刊上聲明原公章作廢，憑作廢聲明報刊原件、法定代表人的身份證原件通過印章系統(tǒng)辦理公章注銷，再按新刻章程序辦理刻章。根據(jù)《市場主體登記管理條例實施細則》第51條，受虛假登記影響的自然人、法人和其他組織，可以向登記機關(guān)提出撤銷市場主體登記申請。
據(jù)此，長沙縣人民政府于7月9日作出《行政復(fù)議決定書》，撤銷縣市場監(jiān)督管理局所作《關(guān)于湖南雪嶺品牌管理有限公司注銷問題的回復(fù)》，責令重新作出處理。
責編：李禎媛
一審：李禎媛
二審：陳佳婧
三審：戴志杰
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