2025-07-17 16:55:00
湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 彭俊 劉文峰
仲夏時(shí)節(jié),碧水如鏡,漣源市157座水庫(kù)安然鑲嵌于群山之間。
堤壩上,聘請(qǐng)的157名鄉(xiāng)村水庫(kù)專(zhuān)管員按照水庫(kù)巡查路線,仔細(xì)落實(shí)日常巡查工作;管理站內(nèi),組建的7支維養(yǎng)隊(duì)伍,正組織巡查、養(yǎng)護(hù)、保潔、維修等相關(guān)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),對(duì)全市小型水庫(kù)實(shí)行“巡、管、護(hù)”整體化服務(wù);水旱災(zāi)害防御指揮中心內(nèi),雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正實(shí)時(shí)更新著雨情、水位數(shù)據(jù)——這是漣源市水利局以“四化”機(jī)制重塑水庫(kù)管護(hù)格局后呈現(xiàn)的嶄新圖景。
近年來(lái),漣源市水利局聚焦管護(hù)瓶頸,創(chuàng)新構(gòu)建“市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范化、維護(hù)養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化、獎(jiǎng)懲考核制度化、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化”四輪驅(qū)動(dòng)體系,推動(dòng)水庫(kù)管理從粗放走向精細(xì),為水安全筑起堅(jiān)實(shí)防線。
市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范化:引入活水,重塑管護(hù)生態(tài)
破除“政府包攬、效率不高”的傳統(tǒng)模式,以市場(chǎng)化改革為突破口,漣源市明確將水庫(kù)養(yǎng)護(hù)實(shí)施主體改為市屬國(guó)企明宏公司,將中央補(bǔ)助資金劃撥市屬國(guó)企,不足部分由企業(yè)通過(guò)水利資產(chǎn)融資貸款解決,既實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)與養(yǎng)護(hù)的權(quán)與責(zé)統(tǒng)一,又盤(pán)活了水利資產(chǎn),保障后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的“有底可兜”。
該公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引入專(zhuān)業(yè)力量,建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制,并簽訂《小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)服務(wù)合同》,明確管護(hù)服務(wù)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方式、工作要求、費(fèi)用及支付方式。明確巡查頻次、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)等核心條款,徹底改變責(zé)任虛化狀態(tài)。水庫(kù)管護(hù)負(fù)責(zé)人說(shuō):“合同就是‘軍令狀’,干不好真會(huì)被淘汰?!?/span>
維護(hù)養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化:科技賦能,提升管護(hù)質(zhì)效
告別“土辦法、經(jīng)驗(yàn)論”,專(zhuān)業(yè)化成為提升管護(hù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵引擎。
隊(duì)伍升級(jí),培訓(xùn)上崗。由該公司和承接養(yǎng)護(hù)單位組建水庫(kù)管護(hù)專(zhuān)家?guī)欤?/span>分別成立管理項(xiàng)目部和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部,按南北分片進(jìn)行管理,配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,常態(tài)性開(kāi)展水庫(kù)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)巡查等專(zhuān)題培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)從“看水人”向“專(zhuān)業(yè)工程師”轉(zhuǎn)變。
裝備革新,智慧加持。推廣無(wú)人機(jī)巡查壩坡、大壩邊坡維護(hù)機(jī)器人、管道檢測(cè)機(jī)器人等探查隱患和水庫(kù)管護(hù)等新技術(shù),結(jié)合雨水情智慧監(jiān)測(cè)管理平臺(tái),精準(zhǔn)識(shí)別隱患,隱患自查自糾率顯著提高。
獎(jiǎng)懲考核制度化:督考并舉,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
為破解“干好干壞一個(gè)樣”的痼疾,構(gòu)建了以考促干、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的動(dòng)力機(jī)制。
嚴(yán)格按最新制定的《漣源市小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)考核方案》要求,對(duì)管護(hù)公司實(shí)行分期分級(jí)考核制即日??己撕湍甓瓤己?/span>,按年度評(píng)定結(jié)果落實(shí)獎(jiǎng)懲。考核結(jié)果直接量化,形成“成績(jī)單”。考核結(jié)果與管護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付、管理單位評(píng)優(yōu)、責(zé)任人績(jī)效薪酬“三掛鉤”。
漣源市水利局每年汛前、汛中、汛后分別組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)護(hù)單位對(duì)全市小型水庫(kù)隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查,建立“巡查-反饋-整改-復(fù)核-銷(xiāo)號(hào)”全鏈條督改機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照《湖南省小型水庫(kù)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,逐條逐款對(duì)小型水庫(kù)現(xiàn)狀進(jìn)行自查自評(píng),找準(zhǔn)問(wèn)題清單,最終匯總形成《漣源市小型水庫(kù)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》,按日常養(yǎng)護(hù)類(lèi)、工程措施類(lèi)、違章違建類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)整編問(wèn)題清單,對(duì)日常養(yǎng)護(hù)類(lèi)問(wèn)題,交由養(yǎng)護(hù)公司限期整改,實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)“違建清零、壩面整潔、設(shè)施完好、標(biāo)識(shí)清晰、物資齊全”的工作目標(biāo)。
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化:數(shù)字筑基,賦能長(zhǎng)效監(jiān)管
將檔案管理升級(jí)為支撐科學(xué)決策的基礎(chǔ)工程。統(tǒng)一制訂《管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作手冊(cè)》,統(tǒng)一巡查日志、管護(hù)記錄等檔案格式規(guī)范記錄,確保全市“一套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范記錄”。同步完善電子檔案,實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)一檔”“一年一存”,確保水庫(kù)巡查、維修、養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展有據(jù)可依、有跡可循、有檔備查,可隨時(shí)調(diào)閱歷史數(shù)據(jù)對(duì)比分析。同時(shí),打破“信息孤島”,水旱災(zāi)害防御指揮中心平臺(tái)數(shù)據(jù)與應(yīng)急、氣象部門(mén)共享,為防洪調(diào)度、除險(xiǎn)加固提供關(guān)鍵支撐。
漣源市水利局以“四化”為抓手的管護(hù)改革,正推動(dòng)水庫(kù)從“有人管”向“專(zhuān)業(yè)管”“智慧管”深刻轉(zhuǎn)變。水庫(kù)管護(hù)的精細(xì)化改革,不僅筑牢了防洪抗旱的安全基石,更讓每一泓清水成為映照民生福祉的明鏡。
責(zé)編:王美慧
一審:王美慧
二審:肖洋桂
三審:周俊

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