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湖南日報全媒體記者 李成輝 通訊員 李平

“連續(xù)被舉報時真愁壞了，多虧市監(jiān)部門幫忙，現(xiàn)在店里管理更規(guī)范了！”近日，衡南縣車江街道萬年盛購物廣場負(fù)責(zé)人向車江市場監(jiān)管所送錦旗時連連道謝。而在茅市市場監(jiān)管所，兩面分別來自企業(yè)和殘疾商戶的錦旗同樣訴說著執(zhí)法溫情。

連環(huán)舉報中的“容錯”智慧

半個月內(nèi)，衡南縣萬年盛購物廣場接連收到三封舉報信，一會兒說預(yù)包裝食品標(biāo)簽有問題，一會兒又說發(fā)現(xiàn)過期零食，每次舉報人都帶著不容置疑的語氣，開口就要高額賠償。“員工整天應(yīng)付調(diào)查，生意都受影響了?！背胸?fù)責(zé)人一臉無奈，只得求助。

接到求助，車江市場監(jiān)管所執(zhí)法人員啟動食品糾紛快速處置機制，對照《食品安全法》逐項核查發(fā)現(xiàn)，涉事食品均為正規(guī)渠道進貨，質(zhì)量合格；多數(shù)“問題”是標(biāo)簽印刷瑕疵或宣傳用語不嚴(yán)謹(jǐn)，少數(shù)過期食品系員工疏忽所致，均未造成實質(zhì)損害。

更關(guān)鍵的是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)舉報人半年內(nèi)已向周邊5家超市以類似理由索賠，存在“借打假牟利”傾向。執(zhí)法人員根據(jù)具體情況分類處理，針對超市存在的標(biāo)簽不規(guī)范、宣傳用語瑕疵、銷售過期食品等問題，當(dāng)場下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，指導(dǎo)負(fù)責(zé)人規(guī)范進貨檢查行為，定期檢查商品生產(chǎn)日期，從源頭降低違規(guī)風(fēng)險；并拒絕舉報人的不合理索賠要求，告知其濫用投訴權(quán)需承擔(dān)的法律責(zé)任。

同步還為超市開展“食品合規(guī)經(jīng)營專題培訓(xùn)”，圍繞標(biāo)簽標(biāo)識、廣告宣傳、進貨查驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點講解，發(fā)放《食品經(jīng)營風(fēng)險防控指南》?！艾F(xiàn)在才明白，規(guī)范了反而少麻煩，生意做得更安心?！背胸?fù)責(zé)人的感慨道出了商戶心聲。

今年以來，衡南縣市場監(jiān)督管理局以理念革新為突破口，推行“五看”綜合考量標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)營主體主觀違法意愿、是否因疏忽導(dǎo)致違法、整改是否及時有效、是否造成嚴(yán)重后果、違法主體承受能力五個維度評估違法行為，打破“一刀切”執(zhí)法慣性，為基層精準(zhǔn)執(zhí)法提供明確指引。

殘疾商戶遇假貨后的“暖心”守護

類似的場景，也發(fā)生在茅市鎮(zhèn)。5月12日，該局接到衡陽市一家米業(yè)公司的舉報：市場上出現(xiàn)仿冒大米，部分產(chǎn)品生產(chǎn)日期被篡改，自行協(xié)商維權(quán)未果。該局接訴后迅速響應(yīng)，立即指派茅市監(jiān)管所執(zhí)法人員深入核查。

執(zhí)法人員會同米業(yè)代表對當(dāng)?shù)匾患遗l(fā)部開展現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該商戶所售涉事大米卻有仿制品，也存在篡改生產(chǎn)日期的情況，同時發(fā)現(xiàn)茅市家榮商店、社蓮食品商行也從該批發(fā)商處購進了問題大米。“這米是從外地批發(fā)商進的，我有臺賬……”茅市家榮商店店主肖家榮拄著拐杖趕到現(xiàn)場，滿臉焦急。

這位腿部殘疾的商戶在鎮(zhèn)上經(jīng)營多年，口碑良好且無違規(guī)記錄，此次顯然也是受害者?！安荒茏尷蠈嵢顺蕴?！”執(zhí)法人員一邊依法扣押問題大米，一邊連夜奔赴涉事地追查源頭。面對鐵證，批發(fā)商承認(rèn)了摻雜使假、虛標(biāo)日期的行為。經(jīng)過多輪調(diào)解，批發(fā)商最終將3431元貨款全額退還至三家商戶賬戶。

“本以為要自認(rèn)倒霉，沒想到監(jiān)管部門不僅沒罰我，還幫我追回了損失，真是暖到心窩里了！”肖家榮的話道出了三家商戶的心聲。7月22日，上述米業(yè)公司送來“打假維權(quán)護品牌，高效執(zhí)法顯擔(dān)當(dāng)”的錦旗，三家商戶也捧著“為民維權(quán)伸援手 監(jiān)管護航暖商心”的錦旗，向茅市監(jiān)管所致謝。

近年來，衡南縣市場監(jiān)督管理局結(jié)合經(jīng)營主體實際困難，落實 “首違不罰、輕微免罰、減輕處罰” 原則，在省市場監(jiān)督管理局制度基礎(chǔ)上，出臺三項案件管理制度，細(xì)化全流程標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范執(zhí)法裁量；并制定 “從輕、減輕、免于處罰” 三張清單，明確 33 項不予處罰、6 項減輕處罰事項，為基層辦案提供操作指引。

2025年以來，衡南縣市場監(jiān)督管理局已收到企業(yè)合法經(jīng)營承諾書96份，對113個符合條件的經(jīng)營主體實施首次違法不予處罰。

責(zé)編：李成輝

一審：李成輝

二審：王文隆

三審：鄒儀

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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