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習近平總書記深刻指出，我們黨依靠學習創(chuàng)造了歷史，更要依靠學習走向未來?？倳浂啻螐娬{(diào)，必須堅持按照“四個機關”要求加強各級人大建設，打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，全國人大常委會不斷堅持和完善專題講座制度，持續(xù)提高政治理論水平和依法履職能力，為堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度提供能力支撐?！　?/p>

全國人大常委會專題講座是全國人大常委會組成人員開展集體學習、加強能力建設的重要形式。一般在每次常委會會議閉幕后舉行，由全國人大常委會委員長主持，全國人大常委會組成人員、全國人大各專門委員會組成人員等參加，專題講座每年6講，年初擬定計劃統(tǒng)籌全年選題。截至目前，共舉辦專題講座168講?！　?/p>

全國人大常委會專題講座肇始于第八屆全國人大，最早名為憲法和法律知識講座。第九屆全國人大將講座工作固定下來，形成學習制度，并更名為法制講座，重點講授憲法、社會主義民主法制理論以及有中國特色社會主義法律體系各部門法中的基本法律等。最初，聽講范圍為委員長會議組成人員、各專門委員會主任委員和副主任委員等。后根據(jù)部分常委會委員的建議，從1999年2月第七次法制講座開始，將聽講范圍擴大至常委會全體組成人員和列席會議的人員。同年10月第十一次法制講座起，形成了在常委會會議閉幕后舉辦講座的工作慣例，一直延續(xù)至今。第十屆全國人大發(fā)揚傳統(tǒng)、承前啟后，2006年2月，經(jīng)委員長會議決定，將法制講座更名為專題講座，進一步擴大學習內(nèi)容，以適應常委會工作多方面的需要。自第十一屆全國人大起，強化初任履職基礎學習，在新一屆常委會依法履職伊始，集中安排1天時間，圍繞憲法、中國特色社會主義法律體系、全國人大常委會組織制度和議事規(guī)則、立法監(jiān)督工作等舉辦系列專題講座，幫助全國人大常委會組成人員、專門委員會組成人員熟悉履職必備的基礎知識，打牢依法履職基本功。第十四屆全國人大將學習擺在突出位置，新修訂的全國人大常委會組成人員守則單列一條對履職學習作出明確要求?！　?/p>

專題講座選題精準是其發(fā)揮作用的關鍵，全國人大常委會歷來高度重視講座選題，特別是十四屆全國人大常委會成立以來，注重加強黨的創(chuàng)新理論武裝，貫徹落實黨中央重大決策部署，配合常委會會議重要議題，貼合組成人員履職需求，選題內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化、科技等領域，主要呈現(xiàn)以下特點：　　

一是將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線。專門圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想等舉辦專題講座。每場專題講座將闡釋總書記關于相關領域的重要論述、重要講話精神作為首要內(nèi)容，促進理論武裝走深走實?！?span style="line-height: 1.8; text-indent: 2em; text-align: justify;" class="" data-mce-style="font-family: 黑體;">　

二是切實強化政治學習。黨的代表大會召開后，將組織學習貫徹會議精神作為全國人大常委會會議的第一項議程已成為制度性安排。黨的中央全會等重要會議召開后，隨即舉辦學習貫徹會議精神的專題講座。如黨的二十屆三中全會后，第一時間邀請十四屆全國政協(xié)副主席、中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹宣講會議精神?！?span style="line-height: 1.8; text-indent: 2em; text-align: justify;" class="" data-mce-style="font-family: 黑體;">　

三是服務常委會依法履職。結(jié)合常委會會議重要議題安排專題講座，為常委會組成人員審議提供能力支撐。批準條約是憲法賦予全國人大常委會的法定職責，為幫助常委會組成人員深入了解條約相關制度和工作，今年4月的常委會會議閉幕后安排“我國的條約法律制度與工作實踐”專題講座。配合審議能源法、城市居民委員會組織法、村民委員會組織法等，安排“加快規(guī)劃建設新型能源體系”、“扎實推進基層治理現(xiàn)代化”等專題講座。　　

四是注重拓寬視野。人大工作涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明建設等方方面面，需要學習各方面知識。專題講座選題廣泛，安排“人工智能與智能計算的發(fā)展”、“中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究”、“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化”等內(nèi)容，幫助常委會組成人員、專門委員會組成人員拓展學習廣度?！?/p>

五是公開講稿擴大效應。全國人大常委會專題講座講稿一般在中國人大網(wǎng)公開，截至目前已公開150余篇講稿。專題講座主講人都是相關部門負責同志或相關領域權威專家，講稿為全社會提供了權威資料，發(fā)揮了良好的宣傳和示范效應?！　⌒聲r代新征程，全國人大常委會專題講座將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為建設學習型人大常委會、推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。　　

（作者系全國人大培訓中心主任）

作者：田曉弘

責編：劉笑雪

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：中國人大網(wǎng)