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今年來，永興縣人大常委會(huì)錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入學(xué)習(xí)貫徹省委、省人大常委會(huì)“三會(huì)三文”精神，按照重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基本工作理念，通過制定三個(gè)任務(wù)清單、突出抓好三個(gè)重點(diǎn)工作，在精準(zhǔn)部署、有效落實(shí)中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”，為縣域高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

嚴(yán)格對(duì)照“三會(huì)三文”要求，以清單化管理精準(zhǔn)部署工作任務(wù)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了貫徹落實(shí)責(zé)任，助推縣人大常委會(huì)工作全鏈條提質(zhì)。

縣委建立人大工作責(zé)任清單。始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺把人大工作置于縣委工作大局中謀劃和推進(jìn)，做到重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示，重要工作向縣委報(bào)告，重要文件報(bào)縣委批轉(zhuǎn)，縣委交辦的任務(wù)及時(shí)完成。根據(jù)《中共郴州市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作的實(shí)施意見》，縣委制定《永興縣貫徹落實(shí)<中共郴州市委關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見>工作任務(wù)清單》，從加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面提升地方人大工作質(zhì)量和水平、充分發(fā)揮人大代表作用和加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)等4個(gè)方面分解細(xì)化64條具體任務(wù)，充分?jǐn)Q緊“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主抓、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力”的責(zé)任鏈條。

研究制定縣人大常委會(huì)“三計(jì)劃一會(huì)議安排”清單。根據(jù)省、市人大常委會(huì)工作安排和縣委年度工作重點(diǎn)，研究制定縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，明確了18項(xiàng)工作作為全年的監(jiān)督重點(diǎn)；研究制定縣人大常委會(huì)審議意見研究處理情況跟蹤監(jiān)督計(jì)劃，著重從9個(gè)方面加強(qiáng)縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作的閉環(huán)管理，努力提升監(jiān)督質(zhì)效；研究制定縣人大常委會(huì)調(diào)研工作計(jì)劃，明確了25個(gè)具體調(diào)研任務(wù)，助力縣域高質(zhì)量發(fā)展。

認(rèn)真梳理代表履職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（人大街道工委）工作、代表聯(lián)絡(luò)站管理使用工作清單。根據(jù)《中共湖南省人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作的意見》，在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（人大街道工委）工作和代表工作的具體任務(wù)進(jìn)行了明確，通過精細(xì)化、規(guī)范化的管理路徑，精準(zhǔn)定位了職責(zé)，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（人大街道工委）和人大代表的責(zé)任感、使命感。

著力在大局中找準(zhǔn)人大工作定位，聚焦全縣深入推進(jìn)“六大新行動(dòng)”、全面彰顯“七個(gè)新?lián)?dāng)”的重大問題履職盡責(zé)，推動(dòng)“三會(huì)三文”精神落實(shí)落地。

服務(wù)中心大局。按照縣委守底線、促發(fā)展、優(yōu)作風(fēng)“1+1+3”工作體系要求，先后聽取和審議了縣人民政府關(guān)于政府投資重大項(xiàng)目、規(guī)劃編制和實(shí)施情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告，推動(dòng)全縣各級(jí)各部門樹立和踐行正確政績(jī)觀，扛牢經(jīng)濟(jì)大縣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。積極開展深化零基預(yù)算改革的推進(jìn)情況、丹霞國家森林公園建設(shè)和管理情況、老舊小區(qū)改造情況等調(diào)研工作，致力為縣委、政府科學(xué)決策和推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)提供第一手資料。

抓好法律監(jiān)督。率先在縣人大財(cái)經(jīng)委、監(jiān)司委分別設(shè)立計(jì)劃和預(yù)算審查、法律咨詢專家?guī)?，著力提高專?/span>會(huì)監(jiān)督工作的專業(yè)性和權(quán)威性。將執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)把脈與專題詢問的剛性監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成“查問題、詢癥結(jié)、壓責(zé)任、促整改”的完整監(jiān)督閉環(huán)，有力推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和突出問題的有效解決。組織開展安全生產(chǎn)“三法一條例兩辦法”執(zhí)法檢查工作，推動(dòng)全縣各級(jí)各部門開展治本攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理全覆蓋。制定縣委巡察辦與縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合的實(shí)施辦法，推動(dòng)人大監(jiān)督與巡察監(jiān)督有效貫通。

辦理代表建議。將代表建議辦理工作作為踐行全過程人民民主的重要抓手，緊扣代表履職需求，通過集中培訓(xùn)，提高建議質(zhì)量；及時(shí)與縣政府會(huì)商，通過交辦會(huì)切實(shí)提高承辦單位主動(dòng)承辦意識(shí)；推動(dòng)承辦單位加強(qiáng)同代表的全過程、實(shí)打?qū)崪贤?，積極主動(dòng)開展辦理工作；縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展代表建議辦理工作督導(dǎo)，縣十八屆人大四次會(huì)議及閉會(huì)期間提出的建議辦理結(jié)果A類件比上年度提升了15%。同時(shí)，開展代表建議“回頭看”活動(dòng)，對(duì)縣十八屆人大一次會(huì)議以來的代表建議辦理部分B類件組織“二次”督辦，并提請(qǐng)縣人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，確保承諾事項(xiàng)辦實(shí)辦好。

把能力建設(shè)作為貫徹“三會(huì)三文”精神的一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈，以能力建設(shè)的實(shí)際成效，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

提升自身建設(shè)能力。對(duì)照大興調(diào)查研究、“四下基層”要求，深入開展“走找想促”活動(dòng)，經(jīng)常性深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目查找、認(rèn)領(lǐng)、研究、解決問題，上半年縣人大常委會(huì)累計(jì)上報(bào)高質(zhì)量意見建議208件，上報(bào)“金點(diǎn)子”9個(gè)。

提升基層履職能力。及時(shí)研究制定《永興縣貫徹落實(shí)〈湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例〉實(shí)施細(xì)則（試行）》和《永興縣貫徹落實(shí)〈湖南省縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例〉實(shí)施細(xì)則（試行）》，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（人大街道工委）工作制度化、規(guī)范化。建立縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣人大專委會(huì)（常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)）聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（人大街道工委）工作制度，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（人大街道工委）履職行權(quán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事人大代表票決制工作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取200萬元專項(xiàng)資金，研究制定《永興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，專門獎(jiǎng)補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目。

提升代表履職能力。組織開展調(diào)研視察活動(dòng)，提高代表反映社情民意、提出意見建議的專業(yè)度。及時(shí)完成全縣64個(gè)網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)升級(jí)工作，深入推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站“建管用”升級(jí)；制定縣人大常委會(huì)組成人員活動(dòng)意見，安排組成人員進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站并聯(lián)系3-6名基層人大代表。依托鄉(xiāng)村代表聯(lián)絡(luò)站，組織開展“三聯(lián)三問”活動(dòng)，引導(dǎo)代表加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系。推行代表履職積分管理，加強(qiáng)積分結(jié)果運(yùn)用，形成“進(jìn)”有激勵(lì)、“留”有約束、“退”有懲戒的代表管理格局。

（作者系永興縣人大常委會(huì)黨組書記、主任）

責(zé)編：劉笑雪

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：人民之友