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爭當安全“吹哨人” 共做一線“安全員”

湖南婁底以推動事故隱患報告為牽引構建共治格局

近日，湖南省婁底市、新化縣兩級應急管理部門根據(jù)群眾舉報線索，在新化縣上梅街道梅樹村1組村民伍某自建的雜物房內(nèi)，查獲271件非法儲存的煙花爆竹。目前，涉案煙花爆竹已被安全轉運至專用倉庫暫存，案件正在進一步調查處理中，后續(xù)相關部門將為舉報人發(fā)放獎金。

這是湖南省婁底市扎實推進安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患有獎報告工作的生動寫照。在深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動過程中，婁底市嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，多措并舉推動公眾知曉隱患報告渠道、增強參與意愿，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，推動形成“人人關注安全、人人參與監(jiān)督”的共治格局。

層層落實，構建有獎報告“四梁八柱”

今年以來，婁底市扎實推進安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患有獎報告工作。市縣兩級應急管理部門主動公布電話、傳真、電子郵箱等報告途徑，明確公眾對不同事故隱患進行舉報可獲得最低100元、最高1萬元的獎勵，并結合轄區(qū)實際情況采取多元舉措，構建起有獎報告的“四梁八柱”。

漣源市組織企業(yè)員工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”等活動，增強員工參與安全監(jiān)管的積極性。截至7月底，漣源市12個重點行業(yè)領域283家企業(yè)已全部建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制，相關企業(yè)累計接到事故隱患內(nèi)部報告191條，發(fā)放獎勵4.8萬元。

新化縣將推進企業(yè)事故隱患內(nèi)部報告獎勵工作與落實全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動同安排、同部署、同考核、同推進。截至7月底，新化縣有327家企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制，相關企業(yè)累計接到隱患報告531條、整改到位510條、發(fā)放獎勵6.2萬元。

雙峰縣自2025年起，將實施生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制情況納入年度安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容中。截至7月底，該縣已有163家生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制，累計接收隱患報告178條，完成整改175條，發(fā)放獎勵5.77萬元。

冷水江市推動企業(yè)落實事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制，持續(xù)強化專家診查、行業(yè)互查、企業(yè)自查和曝光突出問題“三查一曝光”舉措，提升風險隱患排查整改質量。截至目前，該市煤礦、危化品、煙花爆竹等87家企業(yè)均已建立企業(yè)事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制，累計整改隱患513條，發(fā)放獎勵12.2萬元。

群策群力，助力煙花爆竹“打非治違”

6月27日晚，婁底市、漣源市兩級應急管理部門根據(jù)群眾舉報線索，對漣源市楊市鎮(zhèn)石家村一處村民自建雜物房展開突擊檢查，查獲非法儲存煙花爆竹345件，并為舉報人發(fā)放獎勵4萬元。

在新化縣，今年已有多起群眾舉報后查處的非法儲存、經(jīng)營煙花爆竹案例。

7月21日，根據(jù)群眾舉報線索，新化縣應急管理局會同油溪鄉(xiāng)政府、派出所，對該鄉(xiāng)臨資村一處3層樓高的房屋展開突擊檢查，發(fā)現(xiàn)一批非法儲存的煙花爆竹。執(zhí)法人員現(xiàn)場清點，民房二樓、三樓非法儲存了182件煙花爆竹，且該民房房主劉某某未取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。目前，新化縣應急管理局已依法對查獲的煙花爆竹采取查封、扣押措施。同時，執(zhí)法人員將線索移送該縣公安部門，正進一步追溯非法儲存產(chǎn)品的來源和銷售去向。

“群眾舉報有效彌補了市、縣兩級煙花爆竹‘打非治違’工作力量不足、覆蓋面有限的短板。”婁底市應急管理局煙花爆竹安全監(jiān)督管理科負責人說道。他表示，7月20日至8月31日，婁底市將開展煙花爆竹行業(yè)大排查大整治專項督查，同時加強煙花爆竹安全宣傳教育，在全市廣泛播放警示教育片，推動群眾積極舉報煙花爆竹安全隱患。

內(nèi)部吹哨，激活企業(yè)“神經(jīng)末梢”

“我們車間每個人都有能力、意識去發(fā)現(xiàn)和消除隱患，這是長期以來通過各種安全培訓、演練，以及崗位經(jīng)驗積累培養(yǎng)出來的?！焙先A菱漣源鋼鐵有限公司一煉軋廠公輔車間汽化班班長李國雄在巡檢除塵煤氣回收區(qū)域時，一邊仔細查看隱患整改完成后的設備，一邊說道。今年以來，李國雄先后發(fā)現(xiàn)2#、3#爐回收杯閥入口膨脹節(jié)波紋段開裂導致煤氣泄漏的情況，當即組織人員撤離、設置警戒線并協(xié)調更換膨脹節(jié)，消除隱患，獲得公司給予的2000元獎勵。

企業(yè)員工身處生產(chǎn)一線，是安全隱患和違法行為的第一發(fā)現(xiàn)者。如今，在婁底市，內(nèi)部吹哨已成為激活企業(yè)安全“神經(jīng)末梢”的原動力。

在婁底光華機械設備制造有限公司，操作工楊斌發(fā)現(xiàn)車床作業(yè)觀察口是由一塊鋼化玻璃制成的，一旦產(chǎn)品在旋轉加工中被甩出去，將會給操作工造成嚴重傷害。經(jīng)排查，該公司有22臺老車床存在類似情況。此后，該公司將玻璃觀察窗口改造成鋼制網(wǎng)狀防護網(wǎng)，有效避免了工件甩出致人砸傷事故的發(fā)生，并給予楊斌500元獎勵。

在湖南煤化新能源有限公司，煉焦車間檢修班員工肖青峰在巡檢機側裝煤除塵站時，發(fā)現(xiàn)6#除塵倉溫度異常，便立即將情況報告給上級領導，從而避免了一場可能發(fā)生的火災事故。公司按照相關規(guī)定對其進行通報表揚，并獎勵500元?！捌髽I(yè)事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制有效增強了員工安全意識、提升了員工安全能力?！痹摴景踩撠熑烁都t軍表示。

漣源鋼鐵集團有限公司積極開展“安全吹哨人”與“隱患隨手拍”活動，建立隱患排查獎勵當月即時兌現(xiàn)機制，并下發(fā)《漣鋼事故隱患報告內(nèi)部獎勵實施方案》，將隱患線索響應時間平均縮短至24小時內(nèi)。同時，該公司嚴格執(zhí)行“隱患登記—整改落實—驗收銷號”閉環(huán)管理流程，明確整改責任主體、時限要求與驗收標準，確保隱患得到及時有效處置。（黃雄 張移珍）

責編： 呂珍

一審： 呂珍

二審：喻志科

三審：周韜

來源：中國應急管理報