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當今世界，最稀缺的資源是市場。擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢和應對變局的堅實依托。構建統(tǒng)一開放、競爭有序的全國統(tǒng)一大市場，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，科學研判紛繁復雜的國際國內(nèi)局勢，從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，體現(xiàn)了習近平總書記長期以來對我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的深邃思考和謀劃。7月1日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議提出縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設的基本要求和重點任務，為更系統(tǒng)、更深入、更全面地建設全國統(tǒng)一大市場，明確了工作方向、提供了根本遵循。

建設全國統(tǒng)一大市場，是應對國際循環(huán)不確定性、增強經(jīng)濟發(fā)展韌性的堅實依托。世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，單邊主義明顯抬頭，保護主義卷土重來，嚴重損害國際經(jīng)貿(mào)秩序、沖擊全球經(jīng)濟發(fā)展，全球經(jīng)濟和政治格局正在發(fā)生巨大變革，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多。越是挑戰(zhàn)來襲，越是檢驗一國經(jīng)濟的成色，越是考驗應對變局的能力。習近平總書記指出：“無論外部環(huán)境如何變化，中國都將堅定信心、保持定力，集中精力辦好自己的事?！笨v深推進全國統(tǒng)一大市場建設，能夠強化國內(nèi)大循環(huán)的主體地位，減少對外部市場的過度依賴，以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性以及國內(nèi)超大規(guī)模市場的強大韌性對沖國際循環(huán)中的不穩(wěn)定性和不確定性，從而在國際風云變幻中牢牢掌握經(jīng)濟發(fā)展的主動權。

建設全國統(tǒng)一大市場，是構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的基礎支撐和根本舉措。習近平總書記指出：“我國是一個超大規(guī)模經(jīng)濟體，而超大規(guī)模經(jīng)濟體可以也必須內(nèi)部可循環(huán)?！睒嫿ㄐ掳l(fā)展格局的關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，要求各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接、循環(huán)流轉。曾經(jīng)長期存在的地方保護主義壁壘和市場分割現(xiàn)象，嚴重阻礙了商品和要素的自由流動，制約了國內(nèi)大循環(huán)的暢通。建設全國統(tǒng)一大市場，能夠在全國“一盤棋”上形成有效合力，促進商品、要素、資源在更大范圍暢通流動，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié)的有機銜接、暢通運行，提升經(jīng)濟運行整體效率，形成新的業(yè)態(tài)和競爭優(yōu)勢，助力新發(fā)展格局的形成。同時在強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤上，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，能夠更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，提高全球配置資源能力，形成構建新發(fā)展格局的雄厚支撐。

建設全國統(tǒng)一大市場，是推動我國經(jīng)濟向高質量轉型發(fā)展的堅強后盾。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。我國經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構升級、創(chuàng)新能力提升，都離不開統(tǒng)一、高效的市場體系作為支撐。建設全國統(tǒng)一大市場，一是可以充分發(fā)揮市場機制對資源配置的決定性作用，推動要素資源在更大范圍內(nèi)自由流動和有效配置，激發(fā)和增強市場主體活力；二是能為企業(yè)提供更廣闊的公平競爭空間，促進企業(yè)加大研發(fā)投入、提升產(chǎn)品質量和服務水平，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；三是用更多高質量的商品和服務提升消費層次，推動需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，加快培育高質量內(nèi)需體系；四是為發(fā)展高科技、高效能、高質量的新質生產(chǎn)力提供良好穩(wěn)定的市場環(huán)境，以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，形成對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。

建設全國統(tǒng)一大市場，是形成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的必由之路。社會主義市場經(jīng)濟的核心是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。黨中央圍繞構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，系統(tǒng)謀劃和部署了一系列深化經(jīng)濟體制改革的重大任務和重要舉措，包括不斷完善全國統(tǒng)一大市場基礎制度，構建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場等。黨的十八屆三中全會、十九大和十九屆五中全會均對建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系作出部署；黨的二十大報告提出“構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系”；黨的二十屆三中全會提出“要構建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎制度”；2022年3月中共中央、國務院印發(fā)的《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》進一步明確了建設全國統(tǒng)一大市場的總體要求、主要目標和重點任務；2025年1月7日發(fā)布的《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》全面系統(tǒng)地對各地區(qū)、各部門加快融入全國統(tǒng)一大市場建設提出了方向性、框架性指導和階段性工作要求；2025年7月30日召開的中共中央政治局會議強調“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化”。縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，為開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面、建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供了重要保障。

建設全國統(tǒng)一大市場，是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展和全體人民共同富裕的必要途徑。我國由于各地區(qū)在資源、區(qū)位、政策等方面存在顯著差異，導致區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平極不均衡?！蛾P于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》明確提出，建設全國統(tǒng)一大市場要在產(chǎn)權保護制度、市場準入制度、公平競爭制度和社會信用制度上實現(xiàn)統(tǒng)一，在政策層面給予各地區(qū)更加公平的發(fā)展機會。一方面，統(tǒng)一大市場下的強大的物流與信息平臺建設，能降低企業(yè)各類流通成本，減少產(chǎn)品損耗，信息聯(lián)通有利于建立利益聯(lián)結、互助及補償機制，實現(xiàn)合作共贏；另一方面，全國統(tǒng)一大市場能夠帶動發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)梯度轉移，加速彌合區(qū)域發(fā)展差距，促進城鄉(xiāng)融合。此外，統(tǒng)一大市場能夠促進城市的資金、技術等先進生產(chǎn)要素流入農(nóng)村，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感與安全感，為全體人民共同富裕奠定物質基礎。

目前，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。我們必須充分利用這些優(yōu)勢，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，集中力量辦好自己的事，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，推動事關中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務取得更大突破，助力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，為全球經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國力量。

（作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）

作者：宿凌

責編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湘評論