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湖南省委黨史研究院

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的歷史自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)，從加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一偉大實(shí)踐既彰顯了新時(shí)代管黨治黨的政治智慧，又賡續(xù)了我們黨重視作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，蘊(yùn)藏著黨的作風(fēng)建設(shè)歷史邏輯。

作風(fēng)建設(shè)貫穿黨的歷史發(fā)展全過(guò)程。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨百余年奮斗歷程的一條紅線(xiàn)。新民主主義革命時(shí)期，從1922年黨的二大發(fā)出“到群眾中去”的號(hào)召，到1927年“三灣改編”，1941年延安整風(fēng)，再到1949年黨的七屆二中全會(huì)提出“兩個(gè)務(wù)必”，黨始終把作風(fēng)建設(shè)作為安身立命的重要法寶，最終“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，面對(duì)執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的新的歷史條件和黨員干部出現(xiàn)的作風(fēng)問(wèn)題，自1950年5月起，黨及時(shí)開(kāi)展整風(fēng)整黨和“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，有效遏制官僚主義、命令主義作風(fēng)以及貪污腐敗、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，增強(qiáng)黨的純潔性和全黨的團(tuán)結(jié)，為鞏固新生政權(quán)、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，凝聚了力量。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨堅(jiān)持破立并舉，作出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”的重要論斷，以“端正黨的作風(fēng)”為著力點(diǎn)，從1983年開(kāi)始對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行一次全面整頓，進(jìn)一步恢復(fù)黨的實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力培育新的作風(fēng)，使全黨精神面貌為之一振。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，從2012年12月出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，到黨的十九屆中央政治局第一次會(huì)議和黨的二十屆中央政治局第一次會(huì)議專(zhuān)門(mén)審議中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，從2013年開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，到正在開(kāi)展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，黨中央以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，譜寫(xiě)了作風(fēng)建設(shè)的新篇章，開(kāi)辟了以治黨引領(lǐng)治國(guó)的新境界。

自我革命實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)新飛躍。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)總結(jié)黨的百余年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)特別是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性提出黨的自我革命重大命題，系統(tǒng)闡釋黨的自我革命內(nèi)涵要義，深刻指明依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的“第二個(gè)答案”，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。這一重要思想深刻闡明了黨何以要變革的內(nèi)生動(dòng)力，根植于黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、使命任務(wù)，賦予黨敢于“刀刃向內(nèi)”，不斷追求自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的勇氣和底氣。這一重要思想深刻揭示了黨執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的根源性，直指黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大挑戰(zhàn)在于內(nèi)部可能滋生的僵化、腐化與脫離群眾的風(fēng)險(xiǎn)，從而將黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)焦點(diǎn)從應(yīng)對(duì)外部壓力深化至解決內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知從“外防”向“內(nèi)治”的規(guī)律性躍升。這一重要思想系統(tǒng)回答了黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)踐路徑，凝練提出“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，構(gòu)建起以全面從嚴(yán)治黨為主線(xiàn)，以制度治黨、依規(guī)治黨為核心的治理范式，標(biāo)志著黨對(duì)建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，成為確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味的成功密鑰。

中央八項(xiàng)規(guī)定撬動(dòng)作風(fēng)建設(shè)大變局。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題和弊端，習(xí)近平總書(shū)記審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，將作風(fēng)建設(shè)作為黨的自我革命的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，以“小切口”推動(dòng)“大變局”，以“關(guān)鍵子”激活“滿(mǎn)盤(pán)棋”，帶動(dòng)全黨實(shí)現(xiàn)激濁揚(yáng)清的作風(fēng)之變。立足精準(zhǔn)支點(diǎn)，破除沉疴痼疾。中央八項(xiàng)規(guī)定從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)等具體事項(xiàng)入手，從小抓起，以小見(jiàn)大，由淺入深，層層推進(jìn)，直接劍指人民群眾深?lèi)和唇^、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”“車(chē)輪上的鋪張”“會(huì)所里的歪風(fēng)”，到整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，有力消除了許多積重難返的現(xiàn)象，以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信任擁護(hù)。突出剛性約束，扎緊制度籠子。中央八項(xiàng)規(guī)定作為新時(shí)代制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”頑疾，以細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)劃出不可觸碰的“鐵規(guī)矩”“硬杠杠”，明確行為邊界，切實(shí)扎緊管黨治黨的制度鐵籠。注重以上率下，重塑全新風(fēng)尚。以習(xí)近平同志為核心的黨中央率先垂范，從自身嚴(yán)起，從自己做起，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部緊跟看齊，形成“一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干”的“頭雁效應(yīng)”，不僅推動(dòng)黨內(nèi)政治文化的重塑，更帶動(dòng)全社會(huì)形成崇廉尚儉、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)男嘛L(fēng)正氣，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)的同頻共振。

責(zé)編：孫乾豐

一審：孫乾豐

二審：歐陽(yáng)金雨

三審：易博文