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隨著構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)戰(zhàn)略部署的深入實(shí)施，打破行政區(qū)劃障礙、消除地方保護(hù)壁壘的制度變革正持續(xù)推進(jìn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。諸如“證照分離”“全國通辦”等制度性安排不斷落地，使企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的制度性交易成本持續(xù)下降。統(tǒng)一的信用體系與多元化融資機(jī)制有力緩解了中小企業(yè)的資金瓶頸，助推創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)由“小而精”向“專精特新”轉(zhuǎn)變。可喜的是，在大市場(chǎng)格局加快成型的背景下，湖南作為中部制造重地和內(nèi)陸開放高地，其民營企業(yè)已經(jīng)處于由區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)向全國協(xié)作、由本地經(jīng)營向跨域拓展的關(guān)鍵躍升期。

制度環(huán)境趨同，顯著降低制度成本。圍繞統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)展開的多項(xiàng)制度改革，已在“簡(jiǎn)政放權(quán)”與“放管服”體制優(yōu)化方面取得積極成效。從登記注冊(cè)、行政審批到涉企服務(wù)的一體化推進(jìn)，極大程度上減少了地域性制度分歧。對(duì)于湖南民企而言，跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、參與省際要素流通不再受限于“屬地審批”或政策門檻。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管體系逐步協(xié)同，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等制度工具不斷趨于一致，有效構(gòu)建起民營企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度基線。

市場(chǎng)空間再擴(kuò)容，區(qū)域協(xié)同潛力凸顯。省域之間壁壘的逐漸消除，不僅提升了市場(chǎng)容量，也重構(gòu)了企業(yè)對(duì)“主場(chǎng)市場(chǎng)”的認(rèn)知格局。對(duì)于依賴長株潭城市群腹地、輻射周邊市場(chǎng)的湖南民營企業(yè)而言，統(tǒng)一大市場(chǎng)所帶來的異地同權(quán)、要素互通，不僅優(yōu)化了資源配置效率，也為“鏈?zhǔn)綌U(kuò)張”提供了條件保障。特別是在數(shù)字貿(mào)易和一體化物流體系逐步成型的背景下，企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)可以更高效地輻射東南沿海、京津冀等高能級(jí)市場(chǎng)，形成“中部生產(chǎn)、全國服務(wù)”的業(yè)務(wù)生態(tài)。

資源配置更優(yōu)，融資成本集約下降。隨著金融市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則逐步統(tǒng)一，銀行、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)“屬地化經(jīng)營”約束正在淡化。湖南民營企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)，融資渠道從地方銀行轉(zhuǎn)向全國性機(jī)構(gòu)、政策性資金和產(chǎn)業(yè)基金。統(tǒng)一的征信平臺(tái)以及完善的信用體系，為企業(yè)評(píng)級(jí)、投融資提供了更穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，極大提升了企業(yè)的資金獲取能力?？萍紕?chuàng)新券、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等工具的跨區(qū)域使用權(quán)限擴(kuò)大，也為企業(yè)跨域拓展與技術(shù)升級(jí)提供了良好的資金支持。

提升全球競(jìng)爭(zhēng)力，共享出口與國際合作成果。統(tǒng)一市場(chǎng)不僅面向國內(nèi)資源要素高效配置，更在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中釋放出新動(dòng)能。國家采購目錄體系和公共項(xiàng)目承接機(jī)制逐步向民營企業(yè)開放，使得具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)和供應(yīng)能力的湖南企業(yè)得以涉足更多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨國工程投標(biāo)項(xiàng)目。外貿(mào)政策協(xié)同、關(guān)檢通關(guān)便利化與跨境電商平臺(tái)融合發(fā)展，極大提升了湖南制造的全球流通效率。

推進(jìn)治理現(xiàn)代化：夯實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度基礎(chǔ)。一是治理結(jié)構(gòu)需主動(dòng)對(duì)標(biāo)統(tǒng)一要求。企業(yè)應(yīng)參照國家統(tǒng)一市場(chǎng)治理規(guī)范，優(yōu)化組織架構(gòu)，健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事制度，提升決策機(jī)制的專業(yè)化與透明度。二是通過財(cái)務(wù)規(guī)范化構(gòu)建跨區(qū)域信任機(jī)制。民營企業(yè)應(yīng)主動(dòng)納入全國信用信息共享體系，推動(dòng)財(cái)務(wù)、供應(yīng)鏈、履約等信息的定期披露與標(biāo)準(zhǔn)化備案。湖南可依托“湘信貸”等征信平臺(tái)推動(dòng)本地企業(yè)與國家征信系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)融資效率與社會(huì)公信力的同步提升。三是合規(guī)意識(shí)應(yīng)貫穿企業(yè)全流程。民營企業(yè)要嚴(yán)格遵循《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等法規(guī)要求，積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門的檢查與評(píng)估，在反壟斷、個(gè)人信息保護(hù)、產(chǎn)品合規(guī)等方面強(qiáng)化內(nèi)部控制。

參與規(guī)則共建：從被監(jiān)管對(duì)象轉(zhuǎn)向制度參與主體。一是應(yīng)提升企業(yè)在規(guī)則制定中的參與度。鼓勵(lì)骨干企業(yè)和行業(yè)組織深度參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)管草案等的研制與修訂。湖南可發(fā)揮裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地方龍頭企業(yè)進(jìn)入全國標(biāo)準(zhǔn)制定平臺(tái)，增強(qiáng)規(guī)則塑造力。二是應(yīng)推動(dòng)構(gòu)建行業(yè)間的協(xié)同治理機(jī)制。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)集群，組織企業(yè)制定行業(yè)自律規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)指南和糾紛調(diào)解辦法。在花炮、陶瓷、茶葉等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，湖南可引導(dǎo)龍頭企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)，構(gòu)建跨區(qū)域的“市場(chǎng)秩序共同體”，提升行業(yè)整體規(guī)范水平。三是應(yīng)將企業(yè)需求融入公共平臺(tái)優(yōu)化。企業(yè)在參與全國統(tǒng)一政務(wù)與交易平臺(tái)過程中，應(yīng)不僅作為使用者，更要作為制度完善者。通過向平臺(tái)運(yùn)營部門反饋流程問題、功能建議，提升平臺(tái)響應(yīng)企業(yè)跨區(qū)域操作的便捷性，實(shí)現(xiàn)民企治理與數(shù)字政務(wù)的雙向互動(dòng)。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：形成適配全國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是研發(fā)體系需立足統(tǒng)一大市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)。聚焦碳達(dá)峰、適老化產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)高端化等全國性痛點(diǎn)，構(gòu)建“總部+外設(shè)”型研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)可在長株潭地區(qū)設(shè)立核心技術(shù)研發(fā)中心，同時(shí)在長三角、珠三角等地設(shè)立應(yīng)用型研發(fā)前哨，實(shí)現(xiàn)技術(shù)供給的跨區(qū)域適配。二是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研跨區(qū)域協(xié)同。依托中南大學(xué)、湖南大學(xué)、國防科技大學(xué)等本地高校資源，與外地科研機(jī)構(gòu)構(gòu)建聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，打通技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化的空間邊界。鼓勵(lì)以岳麓山大學(xué)科技城等科技創(chuàng)新載體為支撐，推動(dòng)成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)落地。三是全面推進(jìn)數(shù)字化重構(gòu)企業(yè)運(yùn)營模式。以人工智能、區(qū)塊鏈和數(shù)據(jù)中臺(tái)等為支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程、市場(chǎng)營銷、客戶管理在全國層面的協(xié)同化和實(shí)時(shí)化。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，通過統(tǒng)籌調(diào)度庫存、物流、訂單數(shù)據(jù)，在全國市場(chǎng)中形成更強(qiáng)的反應(yīng)能力與資源整合力。

堅(jiān)持綠色發(fā)展：塑造統(tǒng)一大市場(chǎng)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。一是應(yīng)主動(dòng)對(duì)接全國綠色制度體系。嚴(yán)格遵守能耗強(qiáng)度、碳排放限值和環(huán)保認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)節(jié)能設(shè)備改造與清潔能源替代。湖南應(yīng)出臺(tái)綠色標(biāo)準(zhǔn)適配政策，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照全國“雙碳”要求制定清晰的減排路線圖。二是應(yīng)推動(dòng)綠色要素在供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)落地。湖南可設(shè)立綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)區(qū)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)牽頭組建全國性綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)作體，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、責(zé)任共擔(dān)的循環(huán)體系。三是應(yīng)將綠色責(zé)任外化為社會(huì)價(jià)值共建。政府引導(dǎo)企業(yè)參與長江生態(tài)保護(hù)、洞庭湖治理、農(nóng)村人居環(huán)境改善等國家級(jí)生態(tài)項(xiàng)目。鼓勵(lì)通過生態(tài)公益基金、共富計(jì)劃、“萬企興萬村”等機(jī)制，將綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為品牌公信力與區(qū)域聲譽(yù)，形成經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值的雙重回報(bào)。

（作者系湘潭大學(xué)商學(xué)院教授、湖南省當(dāng)代中國馬克思主義研究中心湘潭大學(xué)基地研究員）

作者：李海海

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湘評(píng)論