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周濟平

深入學習臧云鵬所著《中國農業(yè)真相》，結合鄉(xiāng)村振興偉大實踐，深感此書洞察深刻、數(shù)據(jù)詳實、分析務實，為認清中國農業(yè)現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與出路提供了寶貴鏡鑒。作為農業(yè)農村戰(zhàn)線的實踐者，我將書中精髓內化于心，外化于行，聚焦四大核心維度談認識與行動方向。

一、

深刻認識“大國小農”基本國情農情

夯實鄉(xiāng)村振興的認識根基

書中深刻剖析了中國農業(yè)當前面臨的“雙重擠壓”困局：一方面，生產成本（土地、人工、農資等）持續(xù)剛性上漲；另一方面，大宗農產品價格普遍高于國際市場，面臨巨大的進口壓力和國際競爭挑戰(zhàn)。這對保障國家糧食安全和提升農民收入構成了嚴峻挑戰(zhàn)。書中系統(tǒng)性地揭示了問題根源，極大增強了我們的危機意識與推動農業(yè)高質量發(fā)展的緊迫感。破解成本困局是硬骨頭，必須堅定不移走科技興農、裝備強農之路。

科技賦能降本增效，破解成本剛性上漲難題。書中強調，生產成本（如土地、人工、農資）的持續(xù)上漲是“雙重擠壓”的核心痛點，必須依靠科技創(chuàng)新驅動系統(tǒng)性降本。這意味著：大力推進種業(yè)振興，支持本土種質資源保護與創(chuàng)新（如推廣高產、優(yōu)質、抗逆的良種），從源頭降低單位產出成本；加速農業(yè)機械化、智能化進程，重點研發(fā)推廣丘陵山區(qū)和小農戶適用的小型智能農機（如輕便插秧機、精準施藥設備），結合物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)提升管理精準度，降低人工依賴和物化投入；著力優(yōu)化制度性成本，完善農資保供穩(wěn)價機制，擴大農業(yè)政策性保險覆蓋（如完全成本保險），有效對沖市場與自然風險。這些舉措旨在通過技術硬實力和制度軟環(huán)境協(xié)同，構建可持續(xù)的成本控制體系。

差異化品質提升競爭力，打通“優(yōu)質優(yōu)價”市場通道。面對國際低價競爭壓力，書中警示“拼價格”不可持續(xù)，必須轉向差異化、高品質發(fā)展路徑，關鍵在于建立“優(yōu)質優(yōu)價”機制。我們要一手抓生產端標準化：強化綠色、有機和地理標志產品認證，健全全鏈條質量追溯體系，確保產品內在品質；一手抓市場端品牌化：構建區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌協(xié)同體系（如打造區(qū)域特色IP），通過品牌溢價和市場開拓（如電商直營、高端渠道對接），讓好產品真正實現(xiàn)高價銷售。這不僅能抵御進口沖擊，還能提升農民在價值鏈中的收益份額，扭轉“優(yōu)質不一定優(yōu)價”的市場失靈現(xiàn)象。

拓展農業(yè)多功能價值，激活產業(yè)鏈增收潛力。書中指出，單純依賴傳統(tǒng)生產難以化解“雙重擠壓”，需通過功能拓展實現(xiàn)價值鏈躍升。核心是結合鄉(xiāng)村生態(tài)文化資源，發(fā)展高附加值新業(yè)態(tài)：積極推動休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等融合項目（如“稻田藝術節(jié)+農產品深加工”），延長產業(yè)鏈條；辦好特色消費活動，持續(xù)舉辦農博會、米粉節(jié)、農民豐收節(jié)等活動，結合“村BA”“村廚大賽”等鄉(xiāng)村文化活動，打造“消費+文旅”融合場景，帶動農產品銷售和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；同時借助農村電商、直播帶貨等數(shù)字化工具，提升流通效率和消費體驗，創(chuàng)造多元增收點（如農民參與文旅服務或電商創(chuàng)業(yè)），這種“農業(yè)+”模式不僅分散市場風險，還為小農戶提供了非農就業(yè)機會，全面增強鄉(xiāng)村經濟韌性。

三、

把握“適度規(guī)?！迸c服務化協(xié)同的關鍵路徑

激活鄉(xiāng)村振興的內生動力

在探討出路時，《中國農業(yè)真相》旗幟鮮明地提出了“適度規(guī)模經營”和“農業(yè)社會化服務”是解決“大國小農”難題的兩大關鍵路徑，兩者相輔相成。這對我們地方實踐具有極強的指導意義，廓清了我們工作的重點方向。

“適度”是核心要義。書中強調，規(guī)模并非越大越好，必須與當?shù)刭Y源稟賦（尤其是水資源）、生態(tài)環(huán)境承載力、經營管理能力、勞動力供給等相匹配。盲目追求大規(guī)模，可能導致生產效率下降、生態(tài)破壞、甚至經營風險劇增。這要求我們：在引導土地流轉時，必須堅持因地制宜、循序漸進、農民自愿的原則，杜絕行政命令強行推動大規(guī)模流轉。

發(fā)展要“重質不重量”。要大力培育新型農業(yè)經營主體，重點支持那些真正懂技術、會經營、善管理的家庭農場、農民合作社和龍頭企業(yè)，使其成為引領適度規(guī)模經營和服務小農戶的骨干力量。

社會化服務是“金鑰匙”。這是將小農戶引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道的最現(xiàn)實途徑。我們亟需構建多層次、多元化、高效的社會化服務體系。既要支持專業(yè)化服務公司（如大型農機合作社、植保飛防公司），也要發(fā)展村級集體經濟組織提供的“統(tǒng)”的服務（如統(tǒng)一采購農資、統(tǒng)一銷售產品），還要發(fā)揮農民合作社在聯(lián)結小農戶與服務組織間的紐帶作用。

聚焦關鍵薄弱環(huán)節(jié)。當前要重點解決糧食作物生產關鍵環(huán)節(jié)（如耕種收、病蟲害防治）和丘陵山區(qū)、小農戶的服務需求，推廣“全程托管”、“菜單式半托管”等多種模式。

強化政策和資金支持。對社會化服務組織在購置裝備、服務能力建設、信貸保險等方面給予傾斜，降低其運營成本，使其服務價格更具普惠性。

四、

強化“系統(tǒng)思維”與政策協(xié)同

提升鄉(xiāng)村振興的整體效能

《中國農業(yè)真相》啟示我們，農業(yè)問題從來不是孤立的，它與宏觀經濟、國際貿易、城市化進程、生態(tài)環(huán)境保護、社會治理等緊密相連。解決農業(yè)問題，推動鄉(xiāng)村振興，必須樹立全局觀和系統(tǒng)思維。作為農業(yè)農村部門，不能僅僅就農業(yè)抓農業(yè)。

加強部門協(xié)同聯(lián)動。在制定政策、推進項目時，主動加強與發(fā)改、財政、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、商務、文旅等部門的溝通協(xié)調，確保涉農政策在目標上同向、資源上整合、措施上配套，形成工作合力。例如，高標準農田建設、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等，都需要多部門協(xié)同推進。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全。始終繃緊糧食安全這根弦，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，保護好“飯碗田”。同時，高度重視農業(yè)生態(tài)安全，推廣綠色生產方式，加強農業(yè)面源污染防治，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

處理好政府與市場關系。政府要更好發(fā)揮引導、支持、服務、監(jiān)管作用，重點做好規(guī)劃制定、政策創(chuàng)設、基礎設施建設、市場監(jiān)管、公共服務供給。要尊重市場規(guī)律和農民主體地位，避免過度干預和行政命令替代市場選擇，激發(fā)各類經營主體的內生動力和創(chuàng)新活力。