91经典在线,在线观看免费国产精品,神马久久一区二区,欧美综合视频在线观看,а天堂8中文最新版在线官网,欧美美女啪啪,永久免费看成人av的动态图

歐陽(yáng)日輝

今年7月召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議明確提出，要“著眼于提高城市對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合承載能力，發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈”。城市群和都市圈是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)和核心載體，注入“組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化”新內(nèi)涵，旨在培育以多形態(tài)城市為空間載體的多層嵌套、分工合作的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈體系。數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群作為創(chuàng)新要素的集聚地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)源，正以其強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)能力，為都市圈組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。湖南長(zhǎng)株潭都市圈以及環(huán)長(zhǎng)株潭城市群應(yīng)進(jìn)一步積極探索生態(tài)型、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展路徑，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群躍升。

產(chǎn)業(yè)是組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化都市圈的命脈

發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈，是現(xiàn)代化城市發(fā)展新思路?！敖M團(tuán)式”發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以多中心、分功能的組團(tuán)布局替代“攤大餅”式城市功能圈層擴(kuò)散模式，引導(dǎo)城市向多中心發(fā)展，強(qiáng)化城市間專業(yè)化分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)城市功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享。“網(wǎng)絡(luò)化”發(fā)展，指通過(guò)高效的基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)城市間由“單向配合”向“雙向互動(dòng)”乃至“多邊耦合”躍升，提升城市整體效率和綜合承載力。組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈依托中心城市輻射，可形成以“中心城市—都市圈—城市群”為縱軸、大中小城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)與城鄉(xiāng)深度融合為橫軸的多中心、扁平化、多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)型城市發(fā)展新格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善的產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)絡(luò)化都市圈發(fā)展的經(jīng)濟(jì)紐帶。網(wǎng)絡(luò)化都市圈利用網(wǎng)絡(luò)外部性驅(qū)動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)分工——中心城市承擔(dān)研發(fā)、管理與服務(wù)功能，次級(jí)中心城市成為高科技制造中心，周邊小城市承擔(dān)原材料和初級(jí)產(chǎn)品制造、零部件配套等功能，不同城市在多中心網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中共同發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的好處。比如，長(zhǎng)沙雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)推動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)向株洲、湘潭輻射，探索“研發(fā)總部在雨花、生產(chǎn)基地在湘潭”等協(xié)作模式，有效提高了產(chǎn)業(yè)協(xié)同度。

構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)絡(luò)化都市圈發(fā)展的核心動(dòng)力。當(dāng)前，都市圈協(xié)同發(fā)展的突出短板是創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合深度不夠，沒(méi)有形成高效協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)在城市間構(gòu)建高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等主體深度協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)、知識(shí)、人才等創(chuàng)新要素跨市域融合，形成你中有我、我中有你的都市圈協(xié)同創(chuàng)新體系，打造全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。比如，依托國(guó)防科大、湖南大學(xué)等高校力量，湖南打通了從芯片、操作系統(tǒng)到超算、智算、邊緣算力的全鏈條，形成了綠色智能計(jì)算“3+5”產(chǎn)業(yè)體系。

數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素是網(wǎng)絡(luò)化都市圈的關(guān)鍵賦能者。組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈不再簡(jiǎn)單依賴規(guī)模擴(kuò)張和空間蔓延，而是通過(guò)節(jié)點(diǎn)城市間的功能分工和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)整體效能最大化。數(shù)字技術(shù)賦能的高速網(wǎng)絡(luò)、智能交通、智慧能源等新型基礎(chǔ)設(shè)施，可降低連接成本、提高協(xié)調(diào)效率、增強(qiáng)系統(tǒng)彈性。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其跨域流通與共享可促進(jìn)城市間規(guī)劃協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)統(tǒng)一和公共服務(wù)一體化，推動(dòng)城市群從物理空間的“集合”向有機(jī)融合的“生態(tài)系統(tǒng)”躍升。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群與網(wǎng)絡(luò)化都市圈的互構(gòu)效應(yīng)

數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，是以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為底座，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用為驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字產(chǎn)品制造和服務(wù)企業(yè)為主體，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合為支撐，以實(shí)體地理空間集聚和數(shù)字空間互聯(lián)互通集聚為載體所形成的網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、助推網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代城市群發(fā)展，已成為構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。

人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，能夠高效整合全球范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)流、技術(shù)流、資金流與人才流，嵌入并主導(dǎo)高附加值環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對(duì)全球數(shù)字資源配置的影響力。集群內(nèi)企業(yè)能通過(guò)深度協(xié)同、知識(shí)共享與創(chuàng)新外溢形成整體競(jìng)爭(zhēng)力，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地理邊界和組織形態(tài)，為城市群內(nèi)部深化分工協(xié)作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚的長(zhǎng)沙科技創(chuàng)新高地、株洲先進(jìn)制造業(yè)基地、湘潭特色產(chǎn)業(yè)集群近年來(lái)加大協(xié)同發(fā)展，使得長(zhǎng)株潭都市圈產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化升級(jí)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群與網(wǎng)絡(luò)化都市圈融合發(fā)展，呈現(xiàn)相互依存、相互促進(jìn)關(guān)系。一方面，城市群和都市圈為數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群提供廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景、豐富的要素支撐和巨大的市場(chǎng)需求。城市群與都市圈由輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)大的大城市為主導(dǎo)，不同能級(jí)的城市通過(guò)功能分工，為數(shù)字企業(yè)提供從研發(fā)創(chuàng)新、成果孵化到規(guī)?；瘧?yīng)用的全鏈條支撐。中心城市聚焦原始創(chuàng)新和高端服務(wù)，周邊城市承接轉(zhuǎn)化和配套制造，形成“核心創(chuàng)新—應(yīng)用轉(zhuǎn)化—規(guī)模制造”的創(chuàng)新鏈?zhǔn)叫?yīng)，可打造梯度布局、錯(cuò)位發(fā)展的良性格局。另一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)技術(shù)滲透和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，重塑都市圈內(nèi)部空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群扮演創(chuàng)新引領(lǐng)者角色，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局由傳統(tǒng)的“成本導(dǎo)向”轉(zhuǎn)為效率與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化連接帶動(dòng)區(qū)域整體升級(jí)，增強(qiáng)都市圈核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，長(zhǎng)株潭都市圈共同推動(dòng)工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備集群向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群躍升，從創(chuàng)新谷到動(dòng)力谷、智造谷，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群與都市圈發(fā)展催生了多維嵌套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)算力、算法和數(shù)據(jù)等新型要素的協(xié)同、復(fù)用和融合，使得城市群和都市圈內(nèi)部的功能分工更靈活、要素配置更高效。另一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了一種“悖論式地理”——既通過(guò)數(shù)字連接實(shí)現(xiàn)全球創(chuàng)新資源整合，又通過(guò)地理集聚強(qiáng)化本地創(chuàng)新生態(tài)，為跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。比如，長(zhǎng)沙將先進(jìn)計(jì)算和信息安全產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，培育出新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，這也是全國(guó)45個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群中唯一的“計(jì)算”產(chǎn)業(yè)集群。

促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群與網(wǎng)絡(luò)化都市圈深度融合

推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群賦能城市群、都市圈發(fā)展，當(dāng)前還需克服諸多挑戰(zhàn)，包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡、數(shù)據(jù)壁壘尚未完全打破、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)鎖定效應(yīng)苗頭顯現(xiàn)、協(xié)同發(fā)展機(jī)制不健全等問(wèn)題。“十五五”時(shí)期，為進(jìn)一步將長(zhǎng)株潭都市圈打造為“中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心增長(zhǎng)極”，亟須實(shí)施培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化都市圈深度融合戰(zhàn)略。

為此，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃。應(yīng)強(qiáng)化交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，共建信息、科技、制造等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和新一代人工智能、智能算力、寬帶等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，筑牢數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的底座；推動(dòng)城市群內(nèi)部數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接，鼓勵(lì)長(zhǎng)株潭聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)培育半導(dǎo)體與集成電路、北斗及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、音視頻等重要數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、郴州先進(jìn)能源材料，株洲、長(zhǎng)沙、邵陽(yáng)先進(jìn)硬質(zhì)材料，衡陽(yáng)、長(zhǎng)沙、株洲、湘潭輸變電裝備產(chǎn)業(yè)集群等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群；加快一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)，支持湖南大數(shù)據(jù)交易所和湖南數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展，把數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)納入數(shù)字產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)與融合應(yīng)用；創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機(jī)制，建立數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，完善利益分享和補(bǔ)償機(jī)制，打破行政分割，促進(jìn)資源要素高效配置。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群與網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代城市群的融合發(fā)展，代表了一種新區(qū)域發(fā)展范式的興起。組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化都市圈建設(shè)不是一朝一夕能建成的，必須尊重要素聚集規(guī)律，充分考慮中心城市輻射帶動(dòng)能力和實(shí)際發(fā)展水平，充分發(fā)揮政府的戰(zhàn)略引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師）

責(zé)編：彭鶴鳴

一審：彭鶴鳴

二審：尹虹

三審：王禮生