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湖南省水利廳關(guān)于印發(fā)《湖南省水利廳

技術(shù)評(píng)審專家管理辦法》的通知

湘水發(fā)〔2025〕6號(hào)

HNPR—2025—16003

廳機(jī)關(guān)各部門（單位）、廳直各單位：

《湖南省水利廳技術(shù)評(píng)審專家管理辦法》已經(jīng)廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省水利廳

2025年7月18日

湖南省水利廳技術(shù)評(píng)審專家管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)省水利廳技術(shù)評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱專家）管理，提高技術(shù)評(píng)審質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《水行政許可實(shí)施辦法》《湖南省行政程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 由省水利廳負(fù)責(zé)審批（審核、審查）的行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)的技術(shù)評(píng)審專家管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱專家是指符合規(guī)定條件和要求，入選省水利廳技術(shù)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤元?dú)立身份參加技術(shù)評(píng)審工作的人員。

第四條 省水利廳負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理，具體工作由廳技術(shù)評(píng)審中心（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審中心）承擔(dān)。

第二章專家?guī)旖ㄔO(shè)

第五條 專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)征集、分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。

第六條 專家?guī)煊伤娨?guī)劃、水文水資源、工程水文、工程地質(zhì)、工程測(cè)繪、水工結(jié)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)、水力機(jī)械、電氣、施工組織、征地移民、道路橋梁、水土保持、環(huán)境保護(hù)、工程管理、信息技術(shù)、工程造價(jià)、質(zhì)量檢測(cè)、法律等專業(yè)技術(shù)和管理人員組成。

第七條 入庫(kù)專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定、遵紀(jì)守法、品行端正、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠實(shí)履責(zé)、廉潔自律，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感。

（二）熟悉國(guó)家、流域機(jī)構(gòu)和湖南省的水利水電工程及涉水建設(shè)項(xiàng)目行政許可事項(xiàng)有關(guān)的法規(guī)政策以及規(guī)程、規(guī)范。

（三）具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，從事水利或相關(guān)行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域工作滿８年，原則上具備副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平；各市州、縣市區(qū)從事相關(guān)工作滿13年、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的在職人員，可放寬至中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

（四）能保證從事技術(shù)評(píng)審工作的時(shí)間和精力。

（五）年齡原則應(yīng)當(dāng)在70周歲以下，身體健康，能夠勝任評(píng)審相關(guān)工作。

第八條 專家入庫(kù)采用公開(kāi)征集和特邀方式相結(jié)合。公開(kāi)征集由省水利廳定期向社會(huì)發(fā)布公告，個(gè)人自愿申報(bào)，經(jīng)評(píng)審中心審核，公示無(wú)異議后納入專家?guī)?。在職人員申報(bào)需由所在單位簽署同意意見(jiàn)。

因評(píng)審工作需要，需特邀的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，水利部或國(guó)家流域管理機(jī)構(gòu)專家以及特殊專業(yè)、特殊領(lǐng)域緊缺的技術(shù)與管理人才，由評(píng)審中心提出申請(qǐng)，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)和廳總工程師確認(rèn)后，納入專家?guī)臁?/span>

專家實(shí)行聘任制，每任聘期為三年。

第九條 評(píng)審中心根據(jù)入庫(kù)專家業(yè)務(wù)水平、專業(yè)影響力和綜合素質(zhì)，設(shè)立資深專家名單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。資深專家名單由評(píng)審中心組織推選。

第十條 專家?guī)鞂?shí)行日常調(diào)整和集中調(diào)整相結(jié)合。日常調(diào)整包括專家信息變更、特邀入庫(kù)、退庫(kù)管理、分類管理等；集中調(diào)整采取公開(kāi)征集方式，每三年進(jìn)行一次，入庫(kù)專家聘任到期后需重新辦理入庫(kù)手續(xù)。

第三章專家組組成與職責(zé)

第十一條 評(píng)審中心根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審所需專業(yè)，組建評(píng)審專家組。專家組人數(shù)一般為5人及以上的單數(shù)；對(duì)規(guī)模較小、技術(shù)較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，專家組人數(shù)可為3人。

第十二條 專家組成員采取從專家?guī)熘须S機(jī)抽取、定向選取和部門推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生。對(duì)涉及專業(yè)較少、技術(shù)較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，專家采用隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生；對(duì)技術(shù)較復(fù)雜的項(xiàng)目，專家采用定向選取方式產(chǎn)生；對(duì)政策性較強(qiáng)、有特殊需求的專項(xiàng)方案，專家可采用業(yè)務(wù)部門推薦方式產(chǎn)生。

第十三條 專家組組長(zhǎng)原則上由資深專家擔(dān)任，重大項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)的專家組組長(zhǎng)可由廳總工程師擔(dān)任。

第十四條 專家組組長(zhǎng)職責(zé)：

（一）主持專家組技術(shù)評(píng)審工作。

（二）綜合協(xié)調(diào)專家提出的專業(yè)評(píng)審意見(jiàn)。

（三）組織形成專家組評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十五條 專家組成員職責(zé)：

（一）根據(jù)專業(yè)分工開(kāi)展技術(shù)評(píng)審工作，負(fù)責(zé)提出專業(yè)評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）配合專家組組長(zhǎng)形成專家組評(píng)審意見(jiàn)。

第十六條 專家組應(yīng)當(dāng)按照湖南省水利工程前期工作及建設(shè)項(xiàng)目涉水專題論證成果質(zhì)量評(píng)價(jià)管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的成果質(zhì)量及時(shí)進(jìn)行量化評(píng)分和客觀評(píng)價(jià)。評(píng)審中心對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核，對(duì)明顯與實(shí)際不符的評(píng)價(jià)結(jié)果予以駁回，并要求其重新評(píng)價(jià)。

第十七條 專家享有下列權(quán)利：

（一）接受邀請(qǐng)參加技術(shù)評(píng)審會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)查勘、專題研討和培訓(xùn)等。

（二）在技術(shù)評(píng)審工作中，有權(quán)向項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)（或報(bào)告編制）單位了解、咨詢與項(xiàng)目有關(guān)情況和查閱相關(guān)資料（涉密部分需事前報(bào)相關(guān)單位審批）；對(duì)資料存疑的，有權(quán)要求項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)（或報(bào)告編制）單位作出說(shuō)明。

（三）評(píng)審過(guò)程中獨(dú)立行使評(píng)審權(quán)利；當(dāng)專家個(gè)人意見(jiàn)與專家組評(píng)審意見(jiàn)不一致時(shí)，有權(quán)保留個(gè)人意見(jiàn)。

（四）按規(guī)定獲得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十八條 專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）遵守職業(yè)道德，客觀、公正、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)提出專業(yè)評(píng)審意見(jiàn)，在評(píng)審過(guò)程中不得干擾或?qū)€(gè)人意見(jiàn)強(qiáng)加于其他專家。

（二）接受評(píng)審工作安排，會(huì)前認(rèn)真查閱報(bào)告及相關(guān)資料，形成初步技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)。

（三）自覺(jué)保守項(xiàng)目中涉及國(guó)家、技術(shù)和商業(yè)秘密，不得泄露項(xiàng)目有關(guān)資料和專家信息、專家意見(jiàn)等技術(shù)評(píng)審情況。

（四）自覺(jué)遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不得向相關(guān)利益人提出不正當(dāng)要求，不得收受財(cái)物，不得參與有可能影響技術(shù)評(píng)審公正的宴請(qǐng)、娛樂(lè)等活動(dòng)，不得接受利益相關(guān)方請(qǐng)托。與本人有利害關(guān)系的技術(shù)評(píng)審事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

（五）接受省水利廳及有關(guān)部門的監(jiān)督、管理。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章專家管理

第十九條 專家存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）參加技術(shù)評(píng)審工作近一年內(nèi)，與評(píng)審過(guò)程中涉及的利害關(guān)系人存在勞動(dòng)合同關(guān)系，或者擔(dān)任過(guò)其單位的董事、監(jiān)事，或者是其單位的控股股東或者實(shí)際控制人。

（二）與評(píng)審過(guò)程中涉及的利害關(guān)系人或者其法定代表人、負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系。

（三）與評(píng)審過(guò)程中涉及的利害關(guān)系人存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議或者發(fā)生過(guò)法律糾紛。

（四）與評(píng)審過(guò)程中涉及的利害關(guān)系人有其他可能影響評(píng)審活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

（五）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十條 專家存在下列行為的，暫停其一年參與評(píng)審工作的資格：

（一）不遵守評(píng)審工作紀(jì)律，一年內(nèi)缺席評(píng)審會(huì)議2次的，遲到或者早退3次的，因個(gè)人原因不能參加評(píng)審工作4次的。

（二）未按照有關(guān)文件規(guī)定的評(píng)審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的。

（三）專家與評(píng)審對(duì)象存在上述條款規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的事項(xiàng)而未回避的。

（四）專家項(xiàng)目履職評(píng)價(jià)一年內(nèi)出現(xiàn)2次不合格的。

（五）違規(guī)違紀(jì)，且在影響期內(nèi)的。

（六）其他不當(dāng)行為的。

第二十一條 專家存在下列行為的，清退出專家?guī)欤?/span>

（一）使用虛假材料騙取入庫(kù)資格的。

（二）存在學(xué)術(shù)不端或違法犯罪行為的。

（三）專家年度履職評(píng)價(jià)不合格或評(píng)審質(zhì)量造成嚴(yán)重不良影響的。

（四）評(píng)審活動(dòng)受到投訴，經(jīng)查屬實(shí)且情節(jié)嚴(yán)重的。

（五）連續(xù)2個(gè)年度被暫停評(píng)審資格的。

（六）因身體健康狀況不適合參與評(píng)審或本人主動(dòng)申請(qǐng)退出的。

（七）其他原因等不適合繼續(xù)擔(dān)任專家的。

第二十二條 評(píng)審中心會(huì)同業(yè)務(wù)部門對(duì)專家進(jìn)行項(xiàng)目、年度履職評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、廉潔紀(jì)律等方面，評(píng)價(jià)結(jié)果作為提名資深專家、清退專家、專家選取與暫停評(píng)審資格的重要依據(jù)。

第二十三條 專家工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱等重要信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向評(píng)審中心申請(qǐng)變更。

第二十四條 評(píng)審中心負(fù)責(zé)組織對(duì)入庫(kù)專家進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、廉潔教育等，培訓(xùn)采用線上與線下相結(jié)合方式。

第五章附則

第二十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。其他有關(guān)省水利廳技術(shù)評(píng)審專家管理規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

責(zé)編：劉藝

一審：劉藝

二審：毛曉紅

三審：左丹

來(lái)源：湖南省政府門戶網(wǎng)站