2025-09-03 16:47:11
湖南法治報(bào)·新湖南客戶端訊(通訊員 潘智慧 王燁)近日,8名外嫁女及其子女向某居民小組主張征收補(bǔ)償款的侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益系列糾紛,在長沙市望城區(qū)人民法院雷鋒法庭、人民調(diào)解員、司法所、社區(qū)的共同努力下得以成功化解,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和的良好效果。
易某、朱某等8名婦女出生于某居民小組,結(jié)婚后戶口一直保留在組上從未遷出,子女出生后也分別跟隨8人落戶在某居民小組。2020年至2024年間,該組部分土地被陸續(xù)征收,并多次發(fā)放集體收益款項(xiàng),但均未將易某、朱某等8人及其子女列入分配名單。易某、朱某等8人及其子女認(rèn)為某居民小組分配方案有悖法律規(guī)定,并向雷鋒法庭提起訴訟,要求某居民小組向其分配2020年至2024年期間的集體收益款項(xiàng)。
人民調(diào)解員嘮家常,進(jìn)行“首輪”思想工作。為從源頭化解矛盾,雷鋒法庭在征得當(dāng)事人同意后,將該系列糾紛委派給具有多年村社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的駐庭人民調(diào)解員孫紫昭予以先行調(diào)解。孫紫昭憑借其熟悉基層工作及當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的優(yōu)勢(shì),從鄉(xiāng)情、人情入手,采取背對(duì)背方式,分別對(duì)8名外嫁女及居民小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行“拉家?!笔秸勑模瑑A聽訴求、紓解心結(jié),有效緩和對(duì)抗情緒;同時(shí),向外嫁女說明組上在2020年至2024年期間的征收款已經(jīng)發(fā)放完畢的實(shí)際情況,對(duì)易某、朱某等人簽署的《承諾書》的法律效力進(jìn)行分析等,引導(dǎo)她們提出合理合法的訴求。調(diào)解員的基層工作經(jīng)歷和調(diào)解能力獲得雙方的信任,為后續(xù)調(diào)解奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
司法所和社區(qū)宣講政策,進(jìn)行“第二輪”遞進(jìn)式說理。盡管人民調(diào)解員在情感溝通和初步協(xié)商上取得進(jìn)展,但是雙方仍然存在較大分歧。雷鋒法庭迅速聯(lián)系金山橋街道司法所和某社區(qū)居委會(huì)黨支部書記,委托其幫助做調(diào)解工作,以便解讀政策并從情、理上進(jìn)行勸說。司法所將金山橋街道根據(jù)雷鋒法庭發(fā)送的司法建議所制定的《征收補(bǔ)償費(fèi)分配管理工作指導(dǎo)意見》進(jìn)行說明,闡明相關(guān)政策背景、精神及執(zhí)行尺度,消除因政策理解偏差產(chǎn)生的疑慮,促進(jìn)方案與現(xiàn)行政策的兼容性。社區(qū)則充分發(fā)揮其緊密聯(lián)系群眾、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì),著力于緩和現(xiàn)場(chǎng)氣氛、疏導(dǎo)對(duì)立情緒,營造理性協(xié)商的氛圍,并運(yùn)用通俗易懂的語言向居民小組負(fù)責(zé)人闡述國家關(guān)于保障婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)和政策精神,指出村規(guī)民約不得與法律法規(guī)相抵觸,推動(dòng)協(xié)商氛圍趨向理性。
法庭專業(yè)指導(dǎo),進(jìn)行“第三輪”釋法調(diào)解。在前兩輪調(diào)解的基礎(chǔ)上,雷鋒法庭趁熱打鐵召集雙方當(dāng)事人、人民調(diào)解員、司法所和社區(qū)協(xié)同化解,并指派法官助理進(jìn)行釋法解答。法庭立足專業(yè),告知雙方關(guān)于類案的典型案例和既有裁判規(guī)則,就《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》的相關(guān)法律條文和精神進(jìn)行解讀,否定以婚姻狀況剝奪權(quán)益的做法,并明確告知各方權(quán)利義務(wù)及可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn),為調(diào)解提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐,確保調(diào)解方案合法合規(guī)。最終,在雷鋒法庭、人民調(diào)解員、司法所和社區(qū)的共同努力下,各方就征地補(bǔ)償款分配份額及金額等核心問題達(dá)成共識(shí)。
隨后,居民小組召開居民會(huì)議,將形成的分配方案提交討論。2025年8月9日,《集體經(jīng)濟(jì)組織利益分配補(bǔ)充協(xié)議》獲全體居民全票通過,同意其他外嫁女參照該方案執(zhí)行,協(xié)議由街道及社區(qū)蓋章備案。方案落地后,易某、朱某等人主動(dòng)申請(qǐng)撤訴,糾紛圓滿解決。該結(jié)果亦起到示范效應(yīng),多名觀望中的外嫁女打消訴訟意愿,實(shí)現(xiàn)“化解一案、帶動(dòng)一片”的良好效果。
近年來,雷鋒法庭堅(jiān)持雷鋒精神與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相融合,聚焦群眾司法需求,通過引進(jìn)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富和熟悉社情民意的人民調(diào)解員、具有專業(yè)知識(shí)的律師調(diào)解組織常駐法庭開展先行調(diào)解工作,構(gòu)建“一庭兩所”協(xié)作機(jī)制,創(chuàng)新采取“員額法官+法官助理+人民調(diào)解員+村(社區(qū))/司法所/派出所”的“法庭+N”解紛模式,持續(xù)完善多元解紛網(wǎng)絡(luò),有效凝聚基層治理合力,不斷拓展共建共治共享的“同心圓”。
組稿:曾雨田
責(zé)編:梁原
一審:梁原
二審:李翔
三審:周智穎
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