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洞口縣花古街道:五維驅(qū)動,探索多元化信訪矛盾源頭化解新路徑

  湖南日報·新湖南客戶端   2025-09-03 17:13:30

花古街道2025年上半年信訪工作以創(chuàng)新組織(“六零”快反中心)為引擎,以前端感知(三級哨點)為基石,以專業(yè)協(xié)同(法律+心理)為支撐,以領(lǐng)導(dǎo)接訪(制度化安排)為示范,以法治思維(訪訴分離)為保障,構(gòu)建了一套系統(tǒng)性、層級化、專業(yè)化、法治化的矛盾源頭預(yù)防和化解體系。這套體系將力量下沉到末梢、將資源整合于平臺、將責(zé)任壓實到人頭、將關(guān)懷體現(xiàn)于細節(jié),最終取得了化解積案成效顯著、關(guān)鍵時期零越級訪、交辦件高效辦理的突出實效,有力夯實了基層穩(wěn)定根基,提升了社會治理的溫度與效能,是新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐和創(chuàng)新發(fā)展。

一、以創(chuàng)新組織為引擎:組建“六零”快反中心,打造治理“特種兵

打破傳統(tǒng)信訪部門單打獨斗局面,組建“六零”快反中心,任命2024年從村黨組織書記中聘選的事業(yè)編干部謝利劍為負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮其經(jīng)驗豐富、情況熟悉、能力突出等優(yōu)勢另外5名抽調(diào)精干人員,整合派出所、司法所力量,構(gòu)建專業(yè)化信訪攻堅核心隊伍,以快速響應(yīng)為目標(biāo),集中優(yōu)勢資源處理復(fù)雜信訪事項和突發(fā)風(fēng)險,有效提升信訪工作的處置效能和威懾力。這不僅是名稱創(chuàng)新,更是一支專攻信訪難題、反應(yīng)迅速、攻堅克難的“專業(yè)化應(yīng)急部隊”。今年上半年“六零”快反中心化解信訪積案6件。

二、以前端感知為基石:構(gòu)建“三級哨點”響應(yīng)體系,矛盾梯次過濾化解

建立 “網(wǎng)格預(yù)警哨-村居調(diào)處哨-街道攻堅哨”三級矛盾調(diào)處響應(yīng)機制。充分發(fā)揮“片、組、鄰三長”(治理末梢)的“瞭望哨”作用,第一時間發(fā)現(xiàn)苗頭;村居兩委作為主力化解簡易矛盾;街道專班(主要是“六零”快反)集中力量攻堅復(fù)雜案件,實現(xiàn)矛盾治理層級化、精細化、本地化。 將矛盾發(fā)現(xiàn)、報告、處置的鏈條延伸到最基層網(wǎng)格和最小單元鄰長,形成清晰的“監(jiān)測預(yù)警-初級響應(yīng)-專業(yè)攻堅”梯次過濾化解體系,真正做到源頭治理,就地化解,最大限度減少矛盾上行。今年矛盾糾紛排查126起,網(wǎng)格和村居調(diào)解80起,街道受理矛盾糾紛46,化解46件,成功率達100%;

三、以專業(yè)協(xié)同為支撐:引入“外腦”專業(yè)助力,實現(xiàn)“事心雙解”

突破常規(guī)調(diào)解局限,充分發(fā)揮司法所作用,引入法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)第三方力量常態(tài)化參與信訪調(diào)解。不僅注重解決訴求本身(事結(jié)),更關(guān)注信訪人的心理疏導(dǎo)和情緒化解(心解)打造“法治+心理”雙維專業(yè)調(diào)解模式。通過專業(yè)法律力量保障化解方案的合法性和公信力,通過心理干預(yù)疏導(dǎo)信訪人情緒、解開思想疙瘩,顯著提升化解的專業(yè)性、權(quán)威性及當(dāng)事人的接受度,有效破解“案結(jié)事未了”的難題,真正追求“案結(jié)事了、事心雙解”。謝某武案通過“法治+心理”雙重關(guān)懷引導(dǎo)其息訪息訴。為化解湯某紅案,街道主任親自帶隊赴湖北與信訪人見面疏導(dǎo),用真情感化矛盾疙瘩,最終息訪息訴。

四、以領(lǐng)導(dǎo)接訪為示范:固化“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪日”,架起干群“連心橋”

嚴(yán)格落實并固化“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪日”制度,明確要求班子成員每周輪流公開接訪,面對面傾聽群眾訴求,并確保“件件有落實、事事有回音”。推動領(lǐng)導(dǎo)干部直面矛盾制度化、常態(tài)化,將領(lǐng)導(dǎo)接訪從“活動”升級為“制度”,不僅暢通了最高層級的群眾訴求表達渠道,彰顯了街道解決問題的決心和誠意,更通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,壓實了各級責(zé)任,高效推動疑難復(fù)雜問題的解決,有力提升了政府公信力。7月份,街道副主任曾洋坐班接訪,上午接到肖某栢反映的訴求,下午就帶隊到村進行了矛盾化解。

五、以法治思維為保障:堅持“訪訴分離”,依法處理涉法信訪

清晰界定信訪與司法邊界,對明確屬于涉法涉訴的信訪事項,堅決引導(dǎo)信訪人通過法定程序解決,避免信訪渠道“包打天下”,通過明確的“訪訴分離”原則,既保障了信訪工作的規(guī)范性和效率,又維護了法律程序的嚴(yán)肅性,引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)。同時,在法律框架內(nèi)對確有困難人員給予幫扶救助,體現(xiàn)人文關(guān)懷,恪守法律邊界,實現(xiàn)情理法相統(tǒng)一。肖某建案、陳某英案通過引導(dǎo)他們走司法程序進行辦理,避免了他們的非訪行為。

責(zé)編:鄭丹枚

一審:鄭丹枚

二審:曾佰龍

三審:鄒麗娜

來源:湖南日報·新湖南客戶端

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