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佳木斯市人大常委會立足人大職能，以引導代表當好“人民利益忠實代表者”“為民造福優(yōu)秀履職者”“上情下達群眾工作者”“新風正氣模范踐行者”為抓手，構建“四者”協(xié)同工作格局，將全過程人民民主貫穿代表履職與為民服務始終，以扎實舉措彰顯制度優(yōu)勢、踐行初心使命?！　?/p>

引導代表做人民利益忠實代表者　　

佳木斯市人大常委會始終以“為民代言”為根本，思想上筑牢代表為民初心，行動上聚焦群眾急難愁盼，成果上推動呼聲轉(zhuǎn)化為惠民實效，切實維護人民利益?！　?/p>

思想上錨定“人民至上”，筑牢代言根基。引導代表始終堅守“人民選我當代表，我當代表為人民”的初心，建立“代表政治課堂”學習制度，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，通過每月專題學習、季度主題研討深化理論武裝，推動代表從思想深處確立“群眾訴求無小事”的理念，將“為民代言”內(nèi)化為自覺追求?！　?/p>

行動上聚焦“急難愁盼”，精準收集訴求。創(chuàng)新“代表進網(wǎng)格·戶戶見代表”機制，制定《走千企助發(fā)展、入網(wǎng)格解民憂》方案，組織代表分片包聯(lián)社區(qū)、村屯，通過“敲門走訪、蹲點調(diào)研、民情懇談”等方式，全方位收集群眾訴求。針對企業(yè)用工難、融資難等高頻訴求，建立“訴求清單”“辦理臺賬”，累計1320條建議轉(zhuǎn)化為具體辦理事項，讓代言工作始終跟著群眾需求走?！　?/p>

成果上推動“制度轉(zhuǎn)化”，彰顯代言價值。對收集的共性訴求，通過法定程序上升為制度保障或政策舉措。如針對群眾反映的“電梯安全”“物業(yè)管理”“機動車停車亂”等問題，組織代表提出相關建議，推動佳木斯市政府出臺《佳木斯市人民政府關于建立電梯質(zhì)量安全工作聯(lián)席會議制度的通知》《實施綜合改造老舊小區(qū)物業(yè)管理長效機制的指導意見》《佳木斯市機動車停放服務收費管理辦法》等政策，讓群眾訴求從“口頭反映”變?yōu)椤爸贫缺Ｕ稀??！　?/p>

引導代表做為民造福優(yōu)秀履職者　　

佳木斯市人大常委會始終以“為民造?！睘槟繕耍芰ι蠌娀砺穆毰嘤?，建議辦理上突出閉環(huán)增效，述職評議上抓實開門履職，依法履職破解民生難題?！　?/p>

履職培訓上強化“能力提升”，精準運用職權。聚焦提升代表運用審議、監(jiān)督、建議等法定職權的專業(yè)能力，構建“理論+實踐+案例”三維培訓體系，緊扣黨的創(chuàng)新理論、新修改的代表法、城市規(guī)劃等核心內(nèi)容，采取“線上云課堂+線下專題班”融合模式。三年來，累計開展200余場次培訓，培訓各級代表23000余人次，代表履職能力測評優(yōu)秀率從68%提升至82%，為精準運用法定職權破解實際問題筑牢能力根基?！　?/p>

建議辦理上突出“閉環(huán)增效”，破解民生難題。著眼將代表建議權轉(zhuǎn)化為民生實效，創(chuàng)新“三審四督五查”機制，推動代表深度參與建議審核、督辦全過程，力促建議從“文字答復”向“實際解決”轉(zhuǎn)變。針對空中網(wǎng)線雜亂如“網(wǎng)”、農(nóng)村留守兒童關愛不夠等群眾關切，通過“提辦雙方”面對面溝通、進度實時反饋等舉措，推動代表建議落地見效。如今，清理雜亂老舊小區(qū)51個，全部竣工36個小區(qū)共379棟樓房；為4654名兒童投保，支付保金58.17萬元。以建議權的有力行使，讓群眾從身邊變化中感知問題解決的溫度?！　?/p>

述職評議上抓實“開門履職”，確保權為民用。為確保代表權力始終在陽光下運行，制定《關于開展市人大代表述職評議工作的實施意見》。明確代表每年向原選區(qū)選民或選舉單位述職，圍繞依法履職、廉潔自律等方面匯報情況，提交履職清單并接受提問，評議采用“量化打分+定性評價”雙維度方式，結果作為連任推薦、評優(yōu)評先依據(jù)。此舉有效壓實履職責任，促進代表從“要我履職”向“我要履職”轉(zhuǎn)變。截至目前，代表述職評議已實現(xiàn)100%全覆蓋?！?span style="line-height: 1.8; text-indent: 2em; text-align: justify;" class="" data-mce-style="font-family: 黑體;">　

引導代表做上情下達群眾工作者　　

佳木斯市人大常委會始終以“聯(lián)系民心”為導向，聯(lián)系上規(guī)范雙聯(lián)系制度，議事上暢通民意表達渠道，平臺上建強代表家（站）網(wǎng)絡，推動代表扎根基層，架穩(wěn)民意上傳下達的橋梁?！　?/p>

群眾聯(lián)系上依托“雙聯(lián)系制”，規(guī)范扎根路徑。緊扣“兩個聯(lián)系”制度落地，修訂《佳木斯市人大常委會組成人員聯(lián)系人大代表的意見》，明確每名常委會組成人員定向聯(lián)系3-4名代表，構建“一對一”對接網(wǎng)絡；推動常委會領導帶頭下沉縣區(qū)，以“常態(tài)化走訪”替代“階段性調(diào)研”，把“面對面”聽意見固化為日常。三年來，累計聯(lián)系代表800余人次，協(xié)助解決群眾反映的“農(nóng)村養(yǎng)老待遇”“學校周邊流動商販”等實際問題100余件，讓代表履職有章可循，民意傳遞有規(guī)可依?！　?/p>

代表議事上暢通“民意渠道”，提升民聲分量。建立代表列席佳木斯市人大常委會會議常態(tài)化機制，確?；鶎勇曇糁边_決策層。根據(jù)議題邀請相關領域基層代表列席，提前送達材料、介紹背景，設專門發(fā)言環(huán)節(jié)。如審議《佳木斯市城市綠化條例》時，基層代表提出的“增加城市綠化與景觀”建議，被吸納到常委會會議審議意見中并推動落實。目前市區(qū)4個城區(qū)新建口袋公園30個，多處節(jié)點、公園、街路美化提檔。三年來，120余名代表列席會議，多項建議被吸納到常委會會議審議意見中，有效推動政府把基層民意落到具體工作中?！　?/p>

平臺打造上建強“代表家（站）”，織密聯(lián)系網(wǎng)絡。聚焦“三化代表之家”建設，打造“五級代表全參與、服務群眾零距離”工作品牌。全市建成三化“家（站）”301個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。先后打造了東風區(qū)企業(yè)家人大代表之家、富錦市人大代表會客廳、撫遠黑瞎子島人大代表之家等15個特色家（站），全市五級代表6142人全員進“家”入“站”。三年來，平臺累計服務群眾16萬余人次，330余條建議落地見效，讓群眾真切感受到“代表就在身邊、訴求有人解決”。　　

引導代表做新風正氣模范踐行者　　

佳木斯市人大常委會始終以“樹新風、揚正氣”為導向，政策方針上抓實政策宣講與法律咨詢，服務上推行志愿積分常態(tài)機制，擔當上突出服務大局率先垂范，引導代表以行動引領風氣、凝聚合力?！　?/p>

政策方針上抓實“宣講咨詢”，助力政策落地。構建“代表宣講+法律咨詢”聯(lián)動機制，組建由熟悉政策的代表和法律專業(yè)代表組成的服務團隊，明確宣講重點。結合“代表接待日”“鄉(xiāng)村振興走訪”等活動，開展政策宣講會、法律咨詢崗進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)活動，累計開展宣講100余場次、接待法律咨詢2萬余人次，讓國家大政方針和法律法規(guī)深入人心?！　?/p>

代表服務上推行“積分制度”，實現(xiàn)志愿常態(tài)。制定代表志愿活動積分管理辦法，明確參與扶危濟困、社區(qū)服務、環(huán)境整治等志愿活動的積分標準，積分可用于兌換學習資料、優(yōu)先參與培訓等激勵。通過搭建線上志愿活動報名與積分登記平臺，定期發(fā)布志愿活動清單，引導代表結合自身特長認領服務項目。如1300余名代表積極參與“我為全省旅發(fā)大會做貢獻”志愿服務活動，協(xié)調(diào)解決多項電力保障經(jīng)費4800萬元。三年來，累計捐款超100萬元，幫扶困難群眾1000余人、安置失業(yè)職工700余人。　　

擔當作為上突出“率先垂范”，服務中心大局。立足服務中心，擇優(yōu)選取有企業(yè)資源、熟產(chǎn)業(yè)政策、擅溝通協(xié)調(diào)的代表組建招商專班，構建“專班搭臺、代表主力”的招商工作格局。通過代表牽頭對接、專班跟進服務，成功推動57個項目簽約落地、16個項目開工建設，涵蓋高端制造、現(xiàn)代服務等重點領域。代表們以實際行動踐行擔當，在服務中心大局中彰顯“率先垂范”的示范引領作用。

責編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：中國人大網(wǎng)