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【主持人】觀眾朋友們，大家好！歡迎收看由湖南省直機(jī)關(guān)工委、湖南日?qǐng)?bào)社推出的全媒體訪談欄目湖南省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）書(shū)記“抓黨建 促改革”系列訪談。每年，超過(guò)千萬(wàn)高校畢業(yè)生走向社會(huì)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)牽動(dòng)人心。湖南如何破解就業(yè)難題，將高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能？今天我們邀請(qǐng)到湖南省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李永軍，請(qǐng)他為我們解讀湖南支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的改革實(shí)踐。李廳長(zhǎng)，歡迎您！

做好“穩(wěn)就業(yè)”“好就業(yè)”“就好業(yè)”“促創(chuàng)業(yè)”文章

【李永軍】主持人好，觀眾朋友們大家好。很感謝省直機(jī)關(guān)工委、湖南日?qǐng)?bào)社提供這個(gè)平臺(tái)，讓我有機(jī)會(huì)在這里跟大家一起交流湖南在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的一些情況。

【主持人】習(xí)近平總書(shū)記指出“要把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重?！比松绮块T(mén)作為就業(yè)工作的牽頭部門(mén)，在推動(dòng)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)方面，總體思路是什么？

【李永軍】就業(yè)是民生之本。就業(yè)是家事，更是國(guó)事，是民生頭等大事。就業(yè)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。應(yīng)該說(shuō)，就業(yè)是一件天大的事。

近年來(lái)，省委、省政府高度重視就業(yè)工作，特別是把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，要求我們抓緊抓實(shí)。今年以來(lái)，省委、省政府高位推動(dòng)部署支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個(gè)一”行動(dòng)，部署“智匯瀟湘 才聚湖南”促進(jìn)高校畢業(yè)生留湘來(lái)湘創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列行動(dòng)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的工作要求，全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作。就業(yè)工作千頭萬(wàn)緒，涉及的要素很多。概括起來(lái)，主要是做好“穩(wěn)就業(yè)”“好就業(yè)”“就好業(yè)”“促創(chuàng)業(yè)”這樣幾篇重要文章。

1至8月全省累計(jì)發(fā)布4萬(wàn)多個(gè)重大項(xiàng)目崗位

【主持人】在“穩(wěn)就業(yè)”方面，湖南人社有哪些具體的改革措施？

【李永軍】就業(yè)一個(gè)關(guān)鍵詞就是“穩(wěn)”。中央提出“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”。穩(wěn)就業(yè)被放在“四穩(wěn)”之首。關(guān)于穩(wěn)就業(yè)，我們具體的衡量主要是“兩穩(wěn)一防止”。“兩穩(wěn)”，就是保持城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定?！胺乐埂保褪怯行Х乐购捅苊獬霈F(xiàn)規(guī)模性的失業(yè)。要做好穩(wěn)就業(yè)工作，主要從這幾個(gè)方面統(tǒng)籌用力。

第一，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)統(tǒng)籌用力。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，要促進(jìn)就業(yè)和其他方面的宏觀政策協(xié)調(diào)一致，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)的促進(jìn)能夠形成聯(lián)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展如果和就業(yè)不能形成聯(lián)動(dòng)，那么它的效果就會(huì)大打折扣。去年9月以來(lái)，我們按照省委部署，開(kāi)展了就業(yè)政策一致性評(píng)價(jià)。到目前為止，收到了600多個(gè)項(xiàng)目，對(duì)400多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)價(jià)。主要是圍繞重大項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局和重要政策開(kāi)展就業(yè)政策評(píng)估。就是說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目、這個(gè)政策出臺(tái)，它對(duì)就業(yè)的影響怎么樣，我們要做出評(píng)價(jià)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們建立了重大項(xiàng)目崗位歸集發(fā)布機(jī)制。1到8月份，我們集中發(fā)布了8期重大項(xiàng)目崗位，每個(gè)月都進(jìn)行集中發(fā)布，累計(jì)發(fā)布重大項(xiàng)目崗位4萬(wàn)多個(gè)，應(yīng)該說(shuō)產(chǎn)生了很好的效果。

第二，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)統(tǒng)籌用力。我們的就業(yè)方針是勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)。我們要發(fā)揮政府這只“看得見(jiàn)的手”和市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的協(xié)調(diào)作用。政府在支持就業(yè)政策方面要精準(zhǔn)、要發(fā)力。同時(shí)要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，特別是發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，打造一個(gè)健康的、公正的、陽(yáng)光的市場(chǎng)體系。

第三，促進(jìn)總體就業(yè)和重點(diǎn)群體就業(yè)統(tǒng)籌用力。首先是總體就業(yè)，要維持比較低的調(diào)查失業(yè)率、比較好的就業(yè)水平。在這個(gè)基礎(chǔ)上也更要關(guān)注重點(diǎn)群體，當(dāng)前主要是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難群體，尤其高校畢業(yè)生是重中之重，針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)，我們已經(jīng)采取了一系列有針對(duì)性的措施。

打造“15分鐘就業(yè)圈”，讓就業(yè)服務(wù)“不打烊”“不斷線”

【主持人】那您所提到“好就業(yè)”具體是指什么呢？

【李永軍】好就業(yè)，主要是為勞動(dòng)者，特別是為高校畢業(yè)生提供好的就業(yè)服務(wù)，也叫就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。就是打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位的就業(yè)公共服務(wù)體系?？梢詮?個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。

第一，盡可能地提供專業(yè)的服務(wù)。就業(yè)的服務(wù)有專業(yè)性，包括就業(yè)政策、崗位信息、就業(yè)指導(dǎo)，還有與就業(yè)有關(guān)的一些配套政策信息，我們希望能夠提供這樣的就業(yè)服務(wù)，提出要打造“15分鐘就業(yè)圈”。

第二，盡可能地提供身邊的服務(wù)，讓勞動(dòng)者能夠就近地享受公共服務(wù)。我們?cè)谌〗?jīng)辦系統(tǒng)有3萬(wàn)多個(gè)端口連到基層。我們還和銀行合作，打造涉銀經(jīng)辦窗口1萬(wàn)多個(gè)。我們有幾千個(gè)充分就業(yè)社區(qū)，都是可以提供服務(wù)的。我們還打造了400多個(gè)零工市場(chǎng)（驛站），形成了完整的、能夠?yàn)閯趧?dòng)者提供就近服務(wù)的服務(wù)體系。

第三，盡可能地提供“指尖的服務(wù)”。現(xiàn)在大家都習(xí)慣于用手機(jī)。打開(kāi)手機(jī)一張屏，手指動(dòng)一動(dòng)，就可以找到公共就業(yè)的服務(wù)信息。我們打造了“湘就業(yè)”平臺(tái)，還在網(wǎng)絡(luò)上建設(shè)了“人社超市”，包括崗位超市、課程超市，還有政策超市。在這里，通過(guò)指尖點(diǎn)一點(diǎn)，就可以查詢到需要辦理的就業(yè)服務(wù)。

第四，盡可能地提供“個(gè)性的服務(wù)”，特別是對(duì)就業(yè)困難人員。高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，攻堅(jiān)已經(jīng)到了離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的這個(gè)群體。對(duì)于困難畢業(yè)生，我們要提供“一對(duì)一”的指導(dǎo)服務(wù)。剛才說(shuō)的畢業(yè)生的情況，特別是困難畢業(yè)生的情況，我們把這些數(shù)據(jù)已經(jīng)下發(fā)到各個(gè)縣和基層的就業(yè)服務(wù)部門(mén)，我們的就業(yè)工作人員會(huì)“一對(duì)一”地上門(mén)服務(wù)、跟蹤回訪，確保我們的就業(yè)服務(wù)“不打烊”“不斷線”。

破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，今年將新增5萬(wàn)名高技能人才

【主持人】您能詳細(xì)介紹下“就好業(yè)”的具體內(nèi)涵和措施嗎？

【李永軍】結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾，主要是“有活沒(méi)人干”“有人沒(méi)活干”的矛盾。應(yīng)該說(shuō)這也是就業(yè)工作面臨的一個(gè)主要矛盾。我理解破解結(jié)構(gòu)性的矛盾，最根本的還是要提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，就是要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，讓勞動(dòng)者提升就業(yè)的技能、就業(yè)的能力。

這里，我想用幾個(gè)字來(lái)概括一下如何抓好職業(yè)培訓(xùn)。

第一個(gè)字是“大”，就是規(guī)模要大。我們今年提出“技能照亮前程 匠心筑夢(mèng)瀟湘”職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，目標(biāo)是新增高技能人才5萬(wàn)人。希望能夠應(yīng)培盡培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模。

第二個(gè)字是“準(zhǔn)”，培訓(xùn)要對(duì)準(zhǔn)需求、突出重點(diǎn)。當(dāng)前的重點(diǎn)主要是先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生活服務(wù)這六大重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)人群包括高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等。我們培訓(xùn)的重點(diǎn)，就是要對(duì)準(zhǔn)勞動(dòng)者需求和產(chǎn)業(yè)需求。

第三個(gè)字是“新”，就是培訓(xùn)的機(jī)制要新。我們提出打造勞動(dòng)者“點(diǎn)單”、人社部門(mén)“派單”、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“接單”、用人主體優(yōu)質(zhì)崗位“訂單”這樣一個(gè)“四單”的培訓(xùn)機(jī)制。

第四個(gè)字是“實(shí)”，就是培訓(xùn)的效果要實(shí)，要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向。培訓(xùn)還是為了就業(yè)，為了提高勞動(dòng)者的素質(zhì)、實(shí)實(shí)在在地提高就業(yè)的質(zhì)量，通過(guò)就業(yè)的質(zhì)量來(lái)衡量檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果。

我想，從“就好業(yè)”這個(gè)角度，還有很多工作要做，但是我認(rèn)為最主要的還是做好培訓(xùn)工作。

設(shè)立全國(guó)首支大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金，規(guī)模達(dá)5.05億元

【主持人】除了高校畢業(yè)生就業(yè)，湖南對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也非常重視，今年曉明書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)上提出“背著雙肩包就可以來(lái)湖南創(chuàng)業(yè)”，這句話非常打動(dòng)人。我們特別好奇，湖南是如何系統(tǒng)性構(gòu)建這個(gè)生態(tài)，真正降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和風(fēng)險(xiǎn)的？

【李永軍】“來(lái)湖南創(chuàng)業(yè)”是沈曉明書(shū)記向全國(guó)大學(xué)生發(fā)出的邀約?，F(xiàn)在來(lái)湖南創(chuàng)業(yè)恰逢其時(shí)，可謂“天時(shí)、地利、人和”?！疤鞎r(shí)”就是我們目前的政策應(yīng)該說(shuō)是最好的?！暗乩?，湖南有創(chuàng)業(yè)的土壤。“人和”，湖南人氣比較旺，是青年喜歡的地方。

如果說(shuō)概括湖南支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)，我想有這么三個(gè)關(guān)鍵詞。

第一個(gè)關(guān)鍵詞是“真金白銀”。圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需要的政策、資金、場(chǎng)地等保障要素，省委、省政府下了最大的決心，真金白銀地投入。比如設(shè)立全國(guó)首支專門(mén)面向大學(xué)生的投資基金，規(guī)模達(dá)5.05億元。還出臺(tái)了一系列支持大學(xué)生培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的政策，應(yīng)該說(shuō)都是真金白銀的投入。我想，有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，已經(jīng)感受到了省委的真心實(shí)意、真金白銀。

第二個(gè)關(guān)鍵詞是“搭臺(tái)鋪路”?！按钆_(tái)”就是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)打造實(shí)踐平臺(tái)，也就是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地?，F(xiàn)在全省有400多家創(chuàng)業(yè)孵化基地，其中很多是面向大學(xué)生包括高校畢業(yè)生的。在省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，我們提出了4個(gè)方面15條服務(wù)清單，包括核心服務(wù)、成長(zhǎng)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)和基本保障服務(wù)。所謂的“鋪路”，就是我們?yōu)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)跟蹤陪跑，把成長(zhǎng)的道路鋪設(shè)好。為此，我們打造了“創(chuàng)業(yè)在湘”服務(wù)平臺(tái)，在平臺(tái)上為大學(xué)生提供找政策、找導(dǎo)師、找課程、找資金、找場(chǎng)地、找設(shè)備、找活動(dòng)“七找”的服務(wù)。同時(shí)還打造了幾張地圖，包括載體的地圖、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的地圖和服務(wù)驛站的地圖，希望能夠?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)搭臺(tái)鋪路。

第三個(gè)關(guān)鍵詞是“成鏈成勢(shì)”。所謂的“成鏈”，就是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)打造“鏈?zhǔn)健钡姆?wù)，就是“一條鏈”。從培訓(xùn)、基地、資金，各個(gè)方面形成一個(gè)鏈條。在打造服務(wù)鏈條的基礎(chǔ)上，推動(dòng)服務(wù)鏈和人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)地融合。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，一方面從學(xué)校出來(lái)，另外一方面有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。所以很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建在學(xué)校，但它和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)。有的是建在園區(qū)，但它和大學(xué)又有聯(lián)系。所以我想就是在“成鏈”這個(gè)方面我們要努力。所謂的“成勢(shì)”，就是營(yíng)造湖南支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好態(tài)勢(shì)，打造支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)良好的生態(tài)，希望湖南成為創(chuàng)業(yè)的熱土、人才聚集的洼地。

以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

【主持人】可以看到，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，省人社廳黨組是如何發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的？

【李永軍】黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)是我們做好一切工作的“根”和“魂”。我們始終堅(jiān)持抓黨建、促改革，努力把我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成我們實(shí)際的工作優(yōu)勢(shì)。這里我想從黨建賦能的角度，來(lái)談一談我們的工作想法。

第一，要抓思想賦能。就是要深化思想武裝，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列重要講話精神，深化領(lǐng)會(huì)實(shí)踐就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把穩(wěn)就業(yè)的責(zé)任牢牢地扛在肩上。

第二，要抓改革賦能。改革是一把“萬(wàn)能鑰匙”，對(duì)推動(dòng)就業(yè)工作同樣如此。所以我們要不斷地破解難題，通過(guò)改革來(lái)增強(qiáng)我們做好工作的動(dòng)力。

第三，要抓數(shù)據(jù)賦能。當(dāng)前是信息化社會(huì)，我們的工作也要把更多的著力點(diǎn)體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上、平臺(tái)上。所以，我們打造了吸引大學(xué)生留湘來(lái)湘的就業(yè)平臺(tái)，打造了“創(chuàng)業(yè)在湘”平臺(tái)。現(xiàn)在我們正在完善“一張網(wǎng)”的服務(wù)體系，希望借助數(shù)據(jù)的力量，給就業(yè)工作注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

第四，要抓多向賦能。我們平時(shí)講雙向賦能，這里講多向，就是因?yàn)榫蜆I(yè)是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到很多環(huán)節(jié)、很多要素、很多部門(mén)，所以我們要在整合力量、促進(jìn)協(xié)同上下功夫。人社部門(mén)作為就業(yè)的主要責(zé)任部門(mén)，要多做工作、主動(dòng)協(xié)調(diào)，努力形成工作的合力。希望通過(guò)我們的努力，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更好的服務(wù)。

【主持人】今天聽(tīng)完李廳長(zhǎng)的介紹，我們深刻感受到湖南在支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)上的系統(tǒng)思維、創(chuàng)新魄力和務(wù)實(shí)行動(dòng)。最后，您最想對(duì)即將畢業(yè)或正在創(chuàng)業(yè)的青年學(xué)子說(shuō)些什么？

【李永軍】青春因夢(mèng)想而閃亮，人生因奮斗而精彩。湖南是充滿活力、充滿希望的一片土地，我們真誠(chéng)地歡迎更多的大學(xué)生選擇湖南、扎根湖南、建設(shè)湖南。讓我們一起讓青春在這里綻放，讓夢(mèng)想在這里成真。

【主持人】謝謝李廳長(zhǎng)飽含深情的邀請(qǐng)，這不僅是湖南對(duì)人才的召喚，更是對(duì)未來(lái)的堅(jiān)定信心。感謝李廳長(zhǎng)今天的分享，也感謝各位觀眾朋友的收看，下期再見(jiàn)。

出品人：湯立斌 姜協(xié)軍 于金旺

總策劃：楊立勇 劉建光 蒙志軍

監(jiān)制：禹振華 楊曉麗

統(tǒng)籌：王盛 唐婷 張勇強(qiáng)

執(zhí)行：曾益 王為薇

主持人：徐果婧

編導(dǎo)：黃晗 劉笑雪

攝像：龔文 鄒尚奇 傅聰 童臻熙

后期：張勁夫

美編：周圓

出品：湖南省直機(jī)關(guān)工委 湖南日?qǐng)?bào)社

聯(lián)合主辦單位：湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

責(zé)編：黃晗

一審：王為薇

二審：唐婷

三審：蒙志軍

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端