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民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，如何精準(zhǔn)激發(fā)其活力？臺(tái)前縣人大常委會(huì)創(chuàng)新設(shè)立全省首家民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)，以羽絨產(chǎn)業(yè)為“小切口”，將監(jiān)督與服務(wù)延伸至企業(yè)一線，打通政企壁壘，破解發(fā)展梗阻，成為企業(yè)訴求“直通車”、難題破解“突破口”和發(fā)展“動(dòng)力源”。

機(jī)制創(chuàng)新：“前哨站”精準(zhǔn)履職　　

“以前有問題不知道找誰，現(xiàn)在觀察點(diǎn)就像娘家人，訴求能第一時(shí)間被關(guān)注、解決。”濮陽市眾鑫羽絨制品有限公司負(fù)責(zé)人的話道出了企業(yè)心聲。　　

打破傳統(tǒng)監(jiān)督“大而化之”局限，臺(tái)前縣人大構(gòu)建“觀察點(diǎn)+觀察員+專題機(jī)制”精準(zhǔn)履職體系。首批站點(diǎn)緊扣羽絨產(chǎn)業(yè)特色，設(shè)在中威新塘等代表性企業(yè)。觀察點(diǎn)內(nèi)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容公示牌清晰列出4項(xiàng)觀察指標(biāo)，訴求辦理進(jìn)度表實(shí)時(shí)更新。企業(yè)填寫問題反饋單即可“一鍵啟動(dòng)”響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接，成為企業(yè)“意見箱”與人大“顯微鏡”?！　?/p>

觀察員隊(duì)伍組建獨(dú)具匠心：6名成員既是縣人大代表，又是羽絨行業(yè)“老兵”。他們熟悉政策法規(guī)與監(jiān)督流程，身處市場(chǎng)一線，深諳企業(yè)痛點(diǎn)?！捌髽I(yè)說絨子含量檢測(cè)誤差，我們知道問題在哪；部門講環(huán)保新政，我們能轉(zhuǎn)譯成企業(yè)語言?！庇^察員艾瑩道出雙重身份優(yōu)勢(shì)?！　?/p>

為確保觀察點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行，縣人大制定觀察點(diǎn)工作辦法，細(xì)化6類18項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋政策落實(shí)、成本負(fù)擔(dān)、用工培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)等方面。建立“定期走訪+動(dòng)態(tài)收集+專題會(huì)商”機(jī)制：觀察員每月至少駐點(diǎn)調(diào)研1次，隨時(shí)收集訴求，翔實(shí)記錄月度觀察記錄；每季度召開由企業(yè)、部門、觀察員參與的專題會(huì)，集中“會(huì)診”。創(chuàng)新推行“三單制”工作法：企業(yè)精準(zhǔn)“點(diǎn)單”填訴求；觀察員實(shí)地“派單”核問題、分類型（企業(yè)自身、政策執(zhí)行、部門服務(wù)）；人大“接單”后形成交辦函，明確責(zé)任、時(shí)限，全程督辦?！　?/p>

6月4日首場(chǎng)座談會(huì)上，企業(yè)拋出融資審批繁、污泥處理難、技工短缺等5類訴求。觀察員當(dāng)場(chǎng)分類標(biāo)注緊急程度，3日內(nèi)形成專題報(bào)告直報(bào)縣委，碎片化呼聲轉(zhuǎn)化為權(quán)威決策參考。　　

靶向施策：“金鑰匙”紓困解難　　

羽絨產(chǎn)業(yè)是臺(tái)前縣民營經(jīng)濟(jì)“重頭戲”。觀察點(diǎn)緊盯產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，精準(zhǔn)發(fā)力?！　?/p>

面對(duì)融資難共性訴求，觀察點(diǎn)深挖產(chǎn)業(yè)特性：羽絨企業(yè)輕資產(chǎn)運(yùn)營、原料占?jí)嘿Y金大，但訂單穩(wěn)、回款有保障。觀察員逐戶走訪厘清需求（短期周轉(zhuǎn)、設(shè)備升級(jí)、原料儲(chǔ)備），主動(dòng)對(duì)接金融部門和供應(yīng)鏈平臺(tái)，詳解行業(yè)“季節(jié)波動(dòng)小、違約風(fēng)險(xiǎn)低”特點(diǎn)。經(jīng)多輪協(xié)調(diào)，觀察員推動(dòng)華紡供應(yīng)鏈平臺(tái)優(yōu)化信貸政策，最終將年息降至6厘。　　

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升，污泥處理成企業(yè)“煩心事”。觀察點(diǎn)組織專題調(diào)研，走訪10余家企業(yè)摸清污泥產(chǎn)量與成分，對(duì)接環(huán)保部門咨詢標(biāo)準(zhǔn)，考察周邊處理能力。調(diào)研形成報(bào)告不僅列問題清單，更附解決方案及可行性分析?？h委專題研究后，明確分管副縣長(zhǎng)牽頭，12天內(nèi)將污泥處理設(shè)施列入年度重點(diǎn)，讓企業(yè)看到“訴求有人管、難題有人解”的實(shí)效。　　

“觀察點(diǎn)的價(jià)值，在于建立了‘發(fā)現(xiàn)—分析—解決’的閉環(huán)?！笨h人大常委會(huì)副主任汪長(zhǎng)海強(qiáng)調(diào)，從訴求收集到督辦反饋，每個(gè)環(huán)節(jié)緊扣需求，確保措施精準(zhǔn)有效。　　

協(xié)同聯(lián)動(dòng)：“紐帶橋”匯聚合力　　

觀察點(diǎn)不僅是“問題收集站”，更是“資源對(duì)接臺(tái)”，促成企業(yè)、院校、政府同頻共振?！　?/p>

破解“用工缺、技術(shù)弱”瓶頸，觀察點(diǎn)主動(dòng)牽線。6月5日，促成濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院與10家羽絨企業(yè)開展訪企拓崗，共商產(chǎn)教融合新路徑。推出“四個(gè)一”合作模式：建立“一張需求清單”，企業(yè)定期報(bào)送技能缺口、技術(shù)方向，院校據(jù)此調(diào)整專業(yè)課程；共建“一批實(shí)踐基地”，企業(yè)提供車間實(shí)訓(xùn)，院校教師駐企指導(dǎo)；推行“一套訂單方案”，針對(duì)服飾設(shè)計(jì)等崗位，學(xué)生畢業(yè)即可上崗；組建“一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，整合專家、政府人員，提供全鏈條支持?！　?/p>

觀察員能力持續(xù)升級(jí)。6月13日，縣人大預(yù)工委組織培訓(xùn)，結(jié)合《代表法》、工作手冊(cè)與前期案例，圍繞“區(qū)分政策執(zhí)行偏差與企業(yè)自身問題”“用數(shù)據(jù)支撐訴求”等主題研討推演，提升實(shí)戰(zhàn)能力?！　?/p>

6月16日，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴羽絨企業(yè)調(diào)研，特意將座談會(huì)設(shè)在觀察點(diǎn)。會(huì)上，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)觀察點(diǎn)梳理的問題清單，把“污水處理廠擴(kuò)能”“設(shè)立羽絨展廳”等7項(xiàng)任務(wù)當(dāng)場(chǎng)分解至縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，明確責(zé)任、措施、時(shí)限，要求定期向觀察點(diǎn)反饋進(jìn)度，形成“觀察點(diǎn)收集—縣委研究—部門落實(shí)—反饋評(píng)估”完整閉環(huán)?！　?/p>

從機(jī)制創(chuàng)新到難題破解，從資源對(duì)接到協(xié)同發(fā)展，臺(tái)前縣人大常委會(huì)以民營經(jīng)濟(jì)觀察點(diǎn)這一“小窗口”，深耕精準(zhǔn)監(jiān)督，做細(xì)服務(wù)保障，做活協(xié)同文章，持續(xù)匯聚縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“大能量”。（記者 李世秀 通訊員 王傳帥 管曉茹）

責(zé)編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：中國人大網(wǎng)