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湖南日報·新湖南客戶端 2025-09-08 18:36:28
□張小弓 易松 譚小梅
“生活中難免會與人產(chǎn)生矛盾糾紛，以前‘扯皮拉筋’多，后來多次參加法治宣傳月活動后,我學會了正確處理，也懂得不能因一時沖動、逞強而觸犯法律……”日前，岳陽市云溪區(qū)長嶺街道居民李建國提起自己的學法感悟，贏得身邊朋友的一致認可。
這樣的變化，源于云溪區(qū)在全面依法治區(qū)方面的深耕細作。
8月27日，云溪區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2025年第一次會議如期召開，傳達省市會議精神、審議年度工作要點，3家單位“一把手”現(xiàn)場述法，并直面問題、部署任務(wù)。這場會議不僅是對過去一年依法治區(qū)工作的“復(fù)盤”，更勾勒出以法治護航區(qū)域發(fā)展的清晰路徑。
從高規(guī)格會議的統(tǒng)一部署到多部門落實的集體展現(xiàn)，從田間地頭的執(zhí)法巡查到政務(wù)大廳的高效服務(wù)，從矛盾糾紛的多元化解到營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，云溪區(qū)正以法治為筆，繪就高質(zhì)量發(fā)展新圖景。
述法亮“答卷”：壓實責任破解領(lǐng)域難題
“全年開展農(nóng)資打假、長江禁漁等專項執(zhí)法40余次，但普法宣傳質(zhì)效不高、執(zhí)法與監(jiān)管銜接不足仍是短板?！薄翱鐓^(qū)域聯(lián)合打擊非法采砂成效顯著，可依法決策能力和法治宣傳力度還需加強。”在云溪區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議現(xiàn)場，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、長嶺街道的“一把手”依次上臺述法，既曬出亮眼成績，又不遮不掩點出問題——這種“紅臉出汗”的述法機制，已成為該區(qū)壓實法治建設(shè)責任的重要抓手。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的“答卷”里，藏著守護民生的溫度。2024年，該局聚焦群眾關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，多形式開展“3·15農(nóng)資打假”“農(nóng)村法治宣傳教育月”等普法宣傳活動20余場，發(fā)放宣傳資料10000余份，有效提升群眾法治意識。在長江云溪段，該局與漁政、公安等部門聯(lián)動，全年教育勸導(dǎo)違規(guī)垂釣人員443人次，行政處罰非法捕撈和違規(guī)垂釣案件11起，罰款3.2萬元，實現(xiàn)“十年禁漁”階段性成效。
區(qū)水利局的實踐，凸顯了安全兜底的力度。針對近年防汛的多變形勢，該局超額完成爭項爭資目標任務(wù)，投入1.26億元用于重大項目建設(shè)、山洪災(zāi)害防治、水利工程維修養(yǎng)護、防災(zāi)救災(zāi)、庫區(qū)移民、水毀修復(fù)等，為全區(qū)安全度汛筑牢水利基石。同時，該局聯(lián)合湘鄂邊界河段水利、長航、海事等相關(guān)部門多次開展“清江行動”，確保長江干線云溪段“零非法采砂反彈”。
作為服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目的“前沿陣地”，長嶺街道的述法注重基層治理的精度。2024年，該街道整合司法所、法律顧問、黨政辦等多方力量，在乙烯項目征地拆遷中，對涉及征收的53個組的村規(guī)民約、土地款分配方案依法進行備案審查，從源頭上精準施策、減少矛盾糾紛。同時，組建“法治宣講隊”開展政策解讀，完成43個組的土地款分配工作，全年依法拆除違法建設(shè)74處7900余平方米，簽約土地1030畝、遷墳1151冢，保障項目順利落地。
“述法不是終點，而是改進工作的起點。”云溪區(qū)委書記、區(qū)長、綠色化工高新區(qū)黨工委書記蔣春艷表示，通過“一把手”述法，既壓實了“第一責任人”職責，又找準了法治建設(shè)的堵點，為后續(xù)工作指明了方向。
精準破“堵點”：法治賦能治理與民生
“除了必要的執(zhí)法檢查，現(xiàn)在基本上少有部門到企業(yè)來，我們有更多的精力投入到產(chǎn)品線上?！焙项Ｎ踹_新材料科技有限公司總經(jīng)理王景和對涉企行政檢查的新變化贊不絕口。
法治是最好的營商環(huán)境，這是云溪區(qū)的深刻共識。
“入企執(zhí)法頻繁”此前一度成為企業(yè)反映的問題，該區(qū)全面推行涉企行政檢查“掃碼入企、聯(lián)碼督查”機制，企業(yè)掃碼即可查看執(zhí)法人員資質(zhì)、檢查事項，檢查結(jié)束后還能評價反饋。2024年，全區(qū)涉企檢查次數(shù)同比減少30%，企業(yè)滿意度大幅提升。同時，區(qū)司法局牽頭為企審結(jié)合同糾紛案件548件，調(diào)解撤訴結(jié)案247件，為企業(yè)挽回損失2378萬元，積極辦理涉企審執(zhí)案件118件，執(zhí)行到位近3500萬元。
針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、性侵未成年人等違法犯罪多發(fā)態(tài)勢，區(qū)公安分局聯(lián)合法院、檢察院建立“快速偵辦、精準起訴、從嚴審判”機制，2024年破獲電詐案件25起，為群眾挽回損失280余萬元；區(qū)教育局聯(lián)合司法局開展“法治進校園”活動，邀請法官、律師走進27所中小學，通過模擬法庭、案例講解等形式，覆蓋學生超2萬人次，筑牢未成年人法治“防護網(wǎng)”。
云溪區(qū)還加快推進基層法治陣地建設(shè)，培育國家級民主法治示范村（社區(qū)）2個、省級民主法治示范村（社區(qū)）6個，建成村級法治文化宣傳陣地57個，群眾在家門口就可以進行法律咨詢、接受法律援助。2024年，全區(qū)基層法律服務(wù)機構(gòu)共辦理法律援助案件116件，調(diào)解矛盾糾紛1493起，成功率96.57%，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
織密“保障網(wǎng)”凝聚依法治區(qū)強大合力
“全面依法治區(qū)不是‘獨角戲’，需要各方協(xié)同發(fā)力，才能讓法治真正成為云溪發(fā)展的‘硬支撐’?！痹葡獏^(qū)委依法治區(qū)辦主任周擁軍表示，為確保依法治區(qū)工作落地見效，該區(qū)構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與”的工作體系。
云溪區(qū)委依法治區(qū)委員會統(tǒng)籌全局，制定《2025年全面依法治區(qū)工作要點》，將法治建設(shè)任務(wù)分解為“優(yōu)化法治化營商環(huán)境”“提速法治政府建設(shè)”“健全公正執(zhí)法司法制度”等6大類22項具體任務(wù)，明確責任單位和完成時限。各協(xié)調(diào)小組按職責分工推進工作，如“執(zhí)法協(xié)調(diào)小組”聚焦行政執(zhí)法規(guī)范化，開展執(zhí)法人員培訓20余場；“守法普法協(xié)調(diào)小組”牽頭推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制，督促43個部門完成年度普法任務(wù)。
該區(qū)充分發(fā)揮區(qū)委黨校作用，將習近平法治思想納入干部培訓必修課，2024年舉辦法治專題培訓班6期，培訓干部900余人次；健全法治人才激勵機制，從法院、檢察院、律師事務(wù)所選拔20名優(yōu)秀法治人才，組建“依法治區(qū)專家?guī)臁保瑸橹卮鬀Q策提供法律意見。同時，充實基層法治力量，為5個鎮(zhèn)（街道）司法所配齊專職司法協(xié)理員，在57個村（居）配備不少于3名“法律明白人”，打通法治建設(shè)“最后一公里”。
此外，該區(qū)完善全面依法治區(qū)考核評價機制，將法治建設(shè)成效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。
如今，依法治區(qū)的成效已轉(zhuǎn)化為云溪高質(zhì)量發(fā)展的動能：全區(qū)連續(xù)三年獲評“全省平安建設(shè)先進縣市區(qū)”，湖南石化年產(chǎn)100萬噸乙烯等重大項目順利推進，10個駐點幫扶村集體經(jīng)濟年均增長28%……俯瞰云溪大地，法治的陽光正照亮高質(zhì)量發(fā)展的每一個角落。
責編：王相輝
一審：杜立
二審：徐典波
三審：姜鴻麗
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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