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聚焦新時(shí)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，系統(tǒng)剖析體制機(jī)制、監(jiān)督方式與手段、隊(duì)伍建設(shè)等層面存在的難點(diǎn)，結(jié)合科技賦能管理實(shí)踐案例，圍繞完善體制機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督方式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)來(lái)探索突破路徑，提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革與高質(zhì)量發(fā)展，很有實(shí)踐必要。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作難點(diǎn)分析

（一）體制機(jī)制層面

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性有待加強(qiáng)。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織架構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)管理等方面與企業(yè)聯(lián)系密切。這在一定程度上影響監(jiān)督工作自主性和執(zhí)行力的充分發(fā)揮。

同時(shí)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的職責(zé)劃分還有待明確細(xì)分，需進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，完善考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，以推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督效能提升。

（二）監(jiān)督方式與手段層面

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在事前預(yù)防和事中控制方面還有待加強(qiáng)。例如，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化、復(fù)雜化，尤其在投資決策、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，需進(jìn)一步提升監(jiān)督的及時(shí)性和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

此外，信息化技術(shù)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的運(yùn)用仍有提升空間。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部信息共享機(jī)制還不夠暢通，數(shù)據(jù)共享程度不高，數(shù)據(jù)整合與分析能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，這在一定程度上影響了監(jiān)督工作的效率與精準(zhǔn)度。

（三）隊(duì)伍建設(shè)層面

專業(yè)能力要求高。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及金融、財(cái)務(wù)、法律、信息技術(shù)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，這對(duì)紀(jì)檢人員專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。目前，部分人員知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，跨領(lǐng)域?qū)W習(xí)與能力建設(shè)仍需加強(qiáng)。例如在面對(duì)復(fù)雜的金融交易監(jiān)督、新型商業(yè)賄賂調(diào)查等工作時(shí)，容易因?qū)I(yè)性不足，影響深入挖掘問(wèn)題本質(zhì)。

人員流動(dòng)性較大。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)重、壓力大，職業(yè)發(fā)展通道相對(duì)有限，難以吸引到足夠多的優(yōu)秀人才；另一方面，較為頻繁的人員流動(dòng)不僅影響工作的連續(xù)性，也使得專業(yè)經(jīng)驗(yàn)難以有效積累與傳承，在一定程度上削弱了紀(jì)檢隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，制約了工作質(zhì)效的持續(xù)提升。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作突破路徑

（一）完善體制機(jī)制

建立責(zé)任體系，明確各部門和崗位在紀(jì)檢監(jiān)察中的責(zé)任，制定責(zé)任清單，明確內(nèi)容和邊界。設(shè)立廉潔從業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，明確管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋。

建立責(zé)任考核機(jī)制，將紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任納入績(jī)效考核，與獎(jiǎng)懲晉升掛鉤。定期開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，制定管控措施，進(jìn)行年度評(píng)估，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格追究責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)，形成清晰的責(zé)任體系。

完善大監(jiān)督體系，建立跨部門廉潔從業(yè)檢查機(jī)制，融入稽核審計(jì)和合規(guī)檢查，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)作，形成監(jiān)督合力。

（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式與手段

推進(jìn)全過(guò)程監(jiān)督。轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，將監(jiān)督關(guān)口前移，加強(qiáng)事前預(yù)防與事中監(jiān)督。在企業(yè)重大決策、項(xiàng)目審批、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，制定相應(yīng)防控措施。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，通過(guò)定期檢查、不定期抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，構(gòu)建起全過(guò)程、全方位的監(jiān)督體系。

強(qiáng)化信息化建設(shè)。組織紀(jì)檢監(jiān)察室、信息技術(shù)中心自研開(kāi)發(fā)廉潔從業(yè)管理平臺(tái)，以信息化為抓手切實(shí)提升廉潔從業(yè)內(nèi)控管理效能。平臺(tái)涵蓋廉潔從業(yè)檔案、廉潔宣傳教育、學(xué)習(xí)中心、日常監(jiān)督等多個(gè)模塊，通過(guò)持續(xù)推送政策文件、理論解讀等信息，轉(zhuǎn)載廉潔警示教育視頻等資料，組織覆蓋全體工作人員的廉潔從業(yè)線上學(xué)習(xí)及考試，整理采購(gòu)及人才招聘監(jiān)督臺(tái)賬等，實(shí)現(xiàn)廉政廉潔警示教育的全天候、常態(tài)化，以及廉潔檔案管理和日常監(jiān)督工作管理的規(guī)范化、信息化。

同時(shí)，對(duì)平臺(tái)不斷進(jìn)行改造升級(jí)，持續(xù)完善承諾書(shū)簽署、廉潔檔案管理、廉潔短信提醒等功能，為公司實(shí)現(xiàn)廉政廉潔的全面監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)引入大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，整合企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人事等多維度數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享與互聯(lián)互通。利用數(shù)據(jù)分析模型與算法，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘與分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度與時(shí)效性，打破信息壁壘，提高監(jiān)督工作的智能化、科學(xué)化水平。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

提升專業(yè)素養(yǎng)。制定覆蓋全周期的系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建 “理論學(xué)習(xí)+實(shí)踐鍛煉+在線研修” 三位一體培養(yǎng)體系。針對(duì)金融證券、法律法規(guī)、大數(shù)據(jù)分析等核心領(lǐng)域，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”模式，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者開(kāi)展專題講座，組織人員到先進(jìn)企業(yè)、司法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)。定期舉辦“紀(jì)檢業(yè)務(wù)大講堂”，圍繞新型腐敗、隱性腐敗案例開(kāi)展模擬辦案推演，通過(guò)情景教學(xué)、案例復(fù)盤提升實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，可建立“學(xué)習(xí)積分制”，將專業(yè)資格考試、課題研究、學(xué)術(shù)論文發(fā)表等納入考核，對(duì)取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CPA）、法律職業(yè)資格（A 證）、信息系統(tǒng)審計(jì)師（CISA）等證書(shū)的人員給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)形成“學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)本領(lǐng)”的濃厚氛圍，著力培養(yǎng)精通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、熟悉經(jīng)營(yíng)管理、掌握數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

完善激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建“縱向晉升+橫向交流”的職業(yè)發(fā)展雙通道，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部與企業(yè)管理、業(yè)務(wù)部門的輪崗交流機(jī)制，既為優(yōu)秀干部提供到重要崗位去歷練的機(jī)會(huì)，也促進(jìn)監(jiān)督工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)深度融合。在薪酬待遇方面，探索設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察崗位津貼，對(duì)參與重大專項(xiàng)監(jiān)督、查辦復(fù)雜案件的人員給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；建立差異化考核體系，將監(jiān)督成效、問(wèn)題線索處置質(zhì)量、創(chuàng)新工作方法等納入考核指標(biāo)，實(shí)行“優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”。注重人文關(guān)懷，設(shè)立心理健康服務(wù)專線，定期組織壓力疏導(dǎo)培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)；建立家庭走訪慰問(wèn)制度，幫助解決子女入學(xué)、老人就醫(yī)等實(shí)際困難，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的鐵軍隊(duì)伍。

（作者單位：財(cái)信證券股份有限公司紀(jì)委）

責(zé)編：李焱婕

一審：李焱婕

二審：歐陽(yáng)金雨

三審：易博文