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近日，湖南省自然資源廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《湖南省用地用林用草融合審批改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），打造底圖共享、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)協(xié)同的用地用林用草融合審批平臺(tái)，推動(dòng)用地用林用草審批從“分頭辦理”到“一口進(jìn)出”。

《方案》明確，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制規(guī)則及林地草地保護(hù)利用規(guī)劃的前提下批準(zhǔn)用地用林用草；建立健全融合審批改革工作機(jī)制，破除信息壁壘，形成工作合力；聚焦用地用林用草底圖底數(shù)不統(tǒng)一、現(xiàn)狀調(diào)查不同步、報(bào)批要件材料重復(fù)、共享機(jī)制不健全等問(wèn)題，選取部分有條件的市縣先行先試，探索融合審批改革實(shí)現(xiàn)路徑；全面梳理用地用林用草審批業(yè)務(wù)流程、資料清單、審查要點(diǎn)和數(shù)據(jù)接口要求，按“系統(tǒng)貫通”協(xié)同審批和“平臺(tái)搭建”融合審批兩步走。

《方案》要求，一是“一張底圖”規(guī)范管理。以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查及年度國(guó)土變更調(diào)查成果為統(tǒng)一底版，在林草濕荒普查成果與國(guó)土變更調(diào)查成果地類對(duì)接一致的基礎(chǔ)上，做好林草濕荒普查成果管理類型和可綠化空間標(biāo)注，形成兩部門共建、共認(rèn)、共享、共用的林草濕荒普查成果。

二是“一次調(diào)查”現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。原則上只開展一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行土地勘測(cè)定界、用林用草現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，同步出具土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告、使用林地（草地）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表，統(tǒng)一認(rèn)定現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。

三是“一套材料”統(tǒng)一上報(bào)。在確保滿足用地用林用草審批要求的前提下，減少重復(fù)材料，建設(shè)項(xiàng)目用地用林用草申請(qǐng)材料合并組織審查報(bào)批。試行取消建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告（期限暫定一年），并以建設(shè)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表替代。

四是“一個(gè)窗口”受理申請(qǐng)。建立省市縣三級(jí)自然資源與林業(yè)主管部門合并窗口。項(xiàng)目單位合并申請(qǐng)辦理用地用林用草手續(xù)，由縣級(jí)自然資源主管部門通過(guò)自然資源智慧平臺(tái)“一個(gè)窗口”統(tǒng)一接件后，同步推送至同級(jí)林業(yè)主管部門并聯(lián)審查。

五是“一套流程”并聯(lián)辦理?？h市區(qū)自然資源、林業(yè)主管部門并聯(lián)審核材料后，出具用地用林用草審查意見(jiàn)，再按照流程推送至有相應(yīng)審批權(quán)限的自然資源、林業(yè)主管部門完成審核，并同步落實(shí)相關(guān)費(fèi)用繳納要求。

六是“一次意見(jiàn)”一并告知。用地用林用草審批涉及補(bǔ)正資料的，由有審批權(quán)的自然資源和林業(yè)主管部門共同形成意見(jiàn)，由受理機(jī)關(guān)一次告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位。（王麗容 姚新濤）

責(zé)編：陳龍

一審：陳龍

二審：喻志科

三審：周韜

來(lái)源：中國(guó)自然資源報(bào)