91经典在线,在线观看免费国产精品,神马久久一区二区,欧美综合视频在线观看,а天堂8中文最新版在线官网,欧美美女啪啪,永久免费看成人av的动态图

湖南法治報(bào)全媒體記者 曾雨田 通訊員 晏可慧

濱長(zhǎng)江，依洞庭，岳陽云溪地區(qū)重大項(xiàng)目引擎轟鳴、發(fā)展大潮奔涌向前。

2023年，岳陽100萬噸/年乙烯煉化一體化及煉油配套改造項(xiàng)目獲批建設(shè)。該項(xiàng)目總投資356.8億元，是湖南迄今單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一。這條“經(jīng)濟(jì)大船”，為轄區(qū)帶來發(fā)展新動(dòng)力的同時(shí)，也激起了基層治理的千層浪，土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛集中爆發(fā)。

面對(duì)這場(chǎng)考驗(yàn)司法智慧與擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎又卫泶罂?，岳陽市云溪法院南山法庭?jiān)持發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“三心三為”工作法，在洞庭之濱繪出一幅“矛盾就地解、服務(wù)零距離、發(fā)展有保障”的善治新“楓”景。

以溯源之心解糾紛

為基層治理尋章法

“外嫁女憑什么分錢？”“離異以后又遷回的，難道還算本組人？” 乙烯項(xiàng)目落地后，長(zhǎng)嶺街道和平村白家組迅速被劃入征拆范圍。推土機(jī)還沒進(jìn)村，村民們就因?yàn)檠a(bǔ)償款吵得面紅耳赤。7名“外嫁女”一紙?jiān)V狀將村民委員會(huì)及村民小組告上法庭。

“這錢怎么分，關(guān)系到每家每戶的切身利益，也關(guān)系到項(xiàng)目的順利推進(jìn)和村里的長(zhǎng)遠(yuǎn)和諧?！笨粗矍暗钠鹪V狀，南山法庭庭長(zhǎng)徐景帶著法官助理就往村里走。

看到法官前來，村委會(huì)主任無奈地說：“一些村民認(rèn)為‘嫁出去的女兒潑出去的水’，不愿意將她們納入集體經(jīng)濟(jì)組織成員。另一方面，有些外嫁女聽到組上要分征收補(bǔ)償款后才遷回來，這種行為也不被大家接受。”

“補(bǔ)償款怎么分，法律有規(guī)定，情理也有講究。咱們今天不吵不鬧，一條條說清楚?！庇谑?，徐景邀請(qǐng)德高望重的老村支書聯(lián)合調(diào)解，挨家挨戶走訪，坐在村民家的板凳上、灶臺(tái)邊，耐心傾聽訴求，細(xì)致講解《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》。

“法官一趟趟跑，講法講理更講情，都是一個(gè)村里的，我們也不想一直吵。”最后，當(dāng)事人陸續(xù)在調(diào)解協(xié)議上簽了字。

然而，這批案件的成功化解并未讓徐景松一口氣。徐景知道：“乙烯項(xiàng)目征拆范圍廣，類似的補(bǔ)償款分配糾紛在其他村組必然還會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。治標(biāo)更要治本！”

法庭迅速行動(dòng)，對(duì)近年來受理的所有涉征地補(bǔ)償款分配糾紛案件進(jìn)行了“解剖麻雀”式的深度復(fù)盤。法官抽絲剝繭，癥結(jié)逐漸清晰：大多數(shù)村組的補(bǔ)償對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)模糊、分配方案制定程序不規(guī)范、補(bǔ)償費(fèi)用監(jiān)管機(jī)制缺失。

找到病根，開出良方。南山法庭果斷向征拆“主戰(zhàn)場(chǎng)”——長(zhǎng)嶺街道辦事處發(fā)出《司法建議書》?！敖ㄗh街道指導(dǎo)村組依據(jù)法律法規(guī)和政策，制定清晰、合法、可操作的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定細(xì)則。同時(shí)，設(shè)立補(bǔ)償資金專戶，并要預(yù)留一定比例的備用金（如5%~10%）用于解決后續(xù)可能出現(xiàn)的特殊群體（如新生兒、新嫁入、歷史遺留人員）補(bǔ)償訴求或爭(zhēng)議調(diào)解?！?/p>

“法庭的建議切中要害！這不是給我們添麻煩，是幫我們解難題?！苯ㄗh發(fā)出后，長(zhǎng)嶺街道立即組織專題研究，將法庭的建議悉數(shù)轉(zhuǎn)化為可落地、可監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。

法庭干警指導(dǎo)征拆村組制定征地補(bǔ)償款分配方案。

近年來，云溪區(qū)法院著力推進(jìn)以“一村一法官”工作，在糾紛進(jìn)入訴訟階段之前，以聯(lián)村法官為橋梁，向村社區(qū)發(fā)出工作聯(lián)系函，由村社區(qū)對(duì)案件進(jìn)行化解，法官實(shí)時(shí)跟蹤案件進(jìn)展。同時(shí)，分析案件多發(fā)群體、案件多發(fā)類型，與村社區(qū)信息互通，防范同類糾紛演化成訴訟案件，推動(dòng)矛盾化解從終端裁決向源頭防控延伸。

南山法庭也以該工作機(jī)制為抓手，組建“聯(lián)村法官+人民調(diào)解員+群眾代表”解紛團(tuán)隊(duì)，著力構(gòu)建“法官后端提供指導(dǎo)咨詢，人民調(diào)解員前端開展糾紛調(diào)解，群眾代表收集社情民情、開展風(fēng)險(xiǎn)排查、協(xié)助矛盾化解”的多維聯(lián)動(dòng)協(xié)同共治化解糾紛服務(wù)網(wǎng)。

同時(shí)，法庭還建立起“調(diào)解智囊團(tuán)”，將“法庭+村委會(huì)+司法所+鎮(zhèn)街調(diào)委”的聯(lián)動(dòng)解紛網(wǎng)絡(luò)織得更密更實(shí)。現(xiàn)在，村組干部遇到拿不準(zhǔn)的問題，拍張分配方案照片發(fā)群里，半小時(shí)內(nèi)就能收到法律意見。

去年12月，和平村準(zhǔn)備制定分配方案時(shí)，打來電話問：“外嫁女戶口沒遷，但多年沒回村，能分嗎？” 法官秒回：“看是否還享有土地承包權(quán)，是否履行村民義務(wù)，附相關(guān)案例供參考……”

從“事后救火”到“事前防火”，轉(zhuǎn)變立竿見影。2024 年，南山法庭受理的承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛新收案件，較2023年同期斷崖式下降80%。

懷共情之心答民惑

為法治鄉(xiāng)村夯基石

7月9日晚上7點(diǎn)，夜幕低垂，蟬鳴漸歇。望城村的燈火依次亮起，村民們結(jié)束了一天的勞作，匆匆扒拉幾口晚飯，便攥著法庭發(fā)放的普法宣傳冊(cè)，三三兩兩涌向村部活動(dòng)室。

針對(duì)村民普遍關(guān)心的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)與維權(quán)流程，南山法庭以共情之心，為群眾量身定制了“夜間法治課”。

臺(tái)上，法官助理深入淺出，用地道的云溪方言，將生硬的法律條文熬成了解渴的“土雞湯”：“村規(guī)民約不能大過國(guó)法！獨(dú)生子女家庭，看地方具體政策，有規(guī)定的必須落實(shí)！” 臺(tái)下，村民們?nèi)褙炞?。李大姐拿著本子，聽得格外認(rèn)真：“句句講在點(diǎn)子上，我都記上了！”

2023年以來，南山法庭開展了類似的專題普法、巡回審判、法律咨詢活動(dòng)30余場(chǎng)次，覆蓋群眾近5000人次，發(fā)放宣傳手冊(cè)3000余份，接受群眾咨詢500多次。

今年7月，在乙烯項(xiàng)目工地旁的和平村村委會(huì)內(nèi)，隨著法槌敲響，一起征地補(bǔ)償分配糾紛案開始巡回審理。原本僅能容納40多人的審判庭，被涌來旁聽的村民擠得水泄不通——因擔(dān)心自身利益受損，當(dāng)事人所在村民小組幾乎每戶都派了代表前來。

選擇在這里開庭，徐景有著深遠(yuǎn)的考量：“把法庭搬到村民身邊，既能方便群眾訴訟，更能讓鄉(xiāng)親們近距離了解各方的觀點(diǎn)，更容易理解對(duì)方?！?/p>

庭審中，雙方圍繞成員資格、方案合法性等焦點(diǎn)激烈辯論。徐景耐心傾聽、適時(shí)釋法，引導(dǎo)理性對(duì)話。庭審結(jié)束后，徐景就地以案釋法，答疑解惑，發(fā)放《農(nóng)村土地權(quán)益法律指南》。

“以前總覺得打官司是‘官說官話’，今天親眼見了，法官斷得明白，講得清楚，我心里有譜了?！?旁聽的老伯感慨。這場(chǎng)庭審后，和平村主動(dòng)修改了分配方案，新增 6 名符合條件的村民納入補(bǔ)償范圍。

更讓長(zhǎng)嶺街道辦事處黨工委書記李奕峰感到驚訝的是：“越來越多村委會(huì)和村民小組主動(dòng)對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行了修改。法庭的共情式說理，真的悄然改變了老百姓心中的陳舊觀念，讓法治悄然融入鄉(xiāng)村治理的肌理，架起了一座從‘紙上法律’到‘生活準(zhǔn)則’的連心橋?！?/p>

聚協(xié)同之心促發(fā)展

為營(yíng)商環(huán)境添活力

湖南綠色化工產(chǎn)業(yè)園長(zhǎng)嶺片區(qū)內(nèi)，湖南石化、中創(chuàng)化工、聚仁化工等一眾大型企業(yè)，奏響了區(qū)域發(fā)展的激昂樂章。

如何快速化解涉企糾紛？南山法庭深入踐行“抓前端、治未病”理念，以個(gè)案帶動(dòng)類案，最大限度地為市場(chǎng)主體降本增效。

“說好的188元/噸，怎么突然要補(bǔ)交半年的差價(jià)？簡(jiǎn)直是獅子大開口！這冤枉錢我一分不給！”2023年7月，湖南某化工科技公司負(fù)責(zé)人拍案而起，怒容滿面。

原來，某上游供熱企業(yè)發(fā)出調(diào)價(jià)通知，對(duì)供熱價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，并要求相關(guān)轉(zhuǎn)供企業(yè)和用戶補(bǔ)足通知發(fā)出前1—6月的熱差價(jià)。作為園區(qū)唯一轉(zhuǎn)供熱企業(yè)的岳陽某工程管理公司，向上游公司支付了巨額差價(jià)后，轉(zhuǎn)頭要求其下游的湖南某化工科技公司等用戶補(bǔ)繳，矛盾瞬間引爆。

徐景在翻閱卷宗時(shí)眉頭緊鎖：“此案牽一發(fā)而動(dòng)全身。原告是唯一的轉(zhuǎn)供方，背后還關(guān)聯(lián)著20余家用熱企業(yè)的觀望與訴求。一旦處理失當(dāng)，極易引發(fā)連鎖反應(yīng)，沖擊園區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展大局?！?/p>

于是，徐景主動(dòng)叩響了園區(qū)管委會(huì)的大門。很快，一場(chǎng)由法庭主導(dǎo)、管委會(huì)深度參與的四方調(diào)解（法庭、管委會(huì)、轉(zhuǎn)供企業(yè)、用熱企業(yè)）迅速展開。

調(diào)解室內(nèi)，法官與管委會(huì)干部輪番上陣：“你們唇齒相依，是產(chǎn)業(yè)鏈條上不可或缺的一環(huán)。唯有兼顧彼此核心利益，方能互利共贏?！?/p>

數(shù)輪推心置腹的溝通、利弊權(quán)衡的磋商，最終撬動(dòng)了堅(jiān)冰。雙方達(dá)成協(xié)議，化工科技公司向工程管理公司支付總調(diào)價(jià)金額的50%。

這個(gè)消息在園區(qū)不脛而走。示范效應(yīng)如同漣漪般迅速擴(kuò)散，原本持觀望態(tài)度的其他10余家用熱企業(yè)，紛紛主動(dòng)聯(lián)系法庭或管委會(huì)，參照此模式，高效、平和地解決了補(bǔ)差糾紛。

一場(chǎng)潛在的群體性訴訟風(fēng)暴，就這樣消弭于無形。

“栽下法治的梧桐樹，方能引得發(fā)展的金鳳凰?！毙炀耙源税笧槠鯔C(jī)，迅速與園區(qū)管委會(huì)共同構(gòu)建起常態(tài)化的“涉企糾紛聯(lián)席會(huì)議機(jī)制”。機(jī)制明確了涉企糾紛“優(yōu)先引導(dǎo)調(diào)解、開通綠色通道、聯(lián)動(dòng)多元化解”的原則，打造了“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”的涉企糾紛處理高速路。

同時(shí)，法庭持續(xù)深化“法官+企業(yè)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，開展法官大回訪、大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式為轄區(qū)企業(yè)開展“法治體檢”30余次，協(xié)助解決法律難題10余個(gè)，助推企業(yè)步入法治化、高質(zhì)量發(fā)展軌道。

2024年，南山法庭涉企糾紛案件調(diào)撤率達(dá)60%。

“心之所向，行之所至?！痹狸栐葡獏^(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)許輝表示，“我們將繼續(xù)以溯源之心定規(guī)矩，讓基層治理有章可循；以共情之心連民心，讓法治精神落地生根；以協(xié)同之心促發(fā)展，讓司法服務(wù)精準(zhǔn)護(hù)航。讓洞庭‘楓’景，成為這片發(fā)展熱土邁向美好未來的堅(jiān)實(shí)底氣。”

責(zé)編：劉雙昀

一審：劉雙昀

二審：曾金春

三審：楊湛

來源：湖南法治報(bào)