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白生

長期以來，公共資源交易領(lǐng)域“圍標(biāo)串標(biāo)”“違規(guī)操盤”“領(lǐng)導(dǎo)打招呼”等亂象屢禁不止，不僅破壞市場環(huán)境，也成為腐敗問題“重災(zāi)區(qū)”。在企業(yè)參與招投標(biāo)過程中，也存在實力足夠卻被莫名廢標(biāo)的情況。究其根本，往往與人為干預(yù)、歧視性待遇等因素脫不開干系。

今年2月，湖南在全國率先上線試運行“機(jī)器管招投標(biāo)”交易系統(tǒng)，并在全省14個市州全面鋪開。該系統(tǒng)平臺采取“省建市用”方式，形成公共資源交易全省“一張網(wǎng)”，招標(biāo)文件生成、投標(biāo)資格審核、評標(biāo)打分等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都可用系統(tǒng)規(guī)則和算法自動完成。

推進(jìn)“機(jī)器管招投標(biāo)”，正是為了從源頭上解決公共資源交易領(lǐng)域的亂象問題。通過創(chuàng)新公共資源配置管理體制和監(jiān)督機(jī)制，可以減少人情世故、暗箱操作影響，最大限度減少人為干預(yù)，扎緊制度 “籠子”、斬斷腐敗鏈條。?

一方面，它提升了招投標(biāo)的透明度和公平性。例如，在永州市首個住建領(lǐng)域“機(jī)器管招投標(biāo)”項目——道縣城西片區(qū)老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中，來自河南、遼寧、湖南等地的35家投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件在永州市公共資源交易中心自動完成信息導(dǎo)入、精準(zhǔn)匹配、智能核驗。“機(jī)器管招投標(biāo)”讓評標(biāo)過程更加客觀公正，避免了故意串通、歧視性待遇、謀取私利等人為主觀因素，實現(xiàn)了“打不了招呼、打了招呼也沒用”，讓所有企業(yè)能在公平的環(huán)境中競爭。另一方面，激發(fā)了市場活力。自2月“機(jī)器管招投標(biāo)”全省試運行以來，民營企業(yè)參與率從88.27%提升至90.49%，中標(biāo)率從73.65%顯著提升至88.25%。“機(jī)器管招投標(biāo)”吸引了更多經(jīng)營主體參與投標(biāo)，讓各類企業(yè)都能在招投標(biāo)中找到機(jī)會。?

當(dāng)然，如何更好地用好 “機(jī)器管招投標(biāo)”，是一個長期的課題，需要制度持續(xù)護(hù)航、技術(shù)動態(tài)優(yōu)化等多方力量的加持。首先，要持續(xù)完善系統(tǒng)功能。不斷優(yōu)化算法，提高系統(tǒng)對復(fù)雜項目的處理能力，確保在各種情況下都能準(zhǔn)確、高效地完成招投標(biāo)流程。其次，加強數(shù)據(jù)安全管理。公共資源交易涉及大量敏感信息，要建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制，防止數(shù)據(jù)泄露。再者，強化對相關(guān)人員的培訓(xùn)。包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介代理機(jī)構(gòu)以及評標(biāo)專家等，讓他們熟悉系統(tǒng)操作，適應(yīng)新的招投標(biāo)模式。最后，建立健全監(jiān)督機(jī)制。雖然機(jī)器減少了人為干預(yù)，但仍需對系統(tǒng)運行過程進(jìn)行監(jiān)督，確保其按照既定規(guī)則執(zhí)行，同時對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。?

“機(jī)器管招投標(biāo)” ，是提升公共資源交易領(lǐng)域招投標(biāo)透明度、遏制腐敗、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措。我們應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢，不斷完善相關(guān)配套措施，讓公共資源交易在公平、公正、公開的軌道上運行，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。

作者：白生

責(zé)編：蘭宇琪

一審：印奕帆

二審：李昆勵

三審：石偉

來源：華聲在線

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