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新湖南客戶端全媒體記者 熊泊宇 通訊員 陳自德

“起初心里直打鼓，沒(méi)想到他們非但一點(diǎn)兒沒(méi)提罰款，還手把手教我們整改！”近日，面對(duì)消防監(jiān)督員的上門檢查，常德市臨澧縣太浮鎮(zhèn)一餐館負(fù)責(zé)人由衷感慨。這是常德市消防救援支隊(duì)推行“首違不罰”柔性執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化消防監(jiān)管服務(wù)的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，常德各地消防部門主動(dòng)作為，聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、住建、商務(wù)等部門組建“定制服務(wù)”聯(lián)合工作組，圍繞便民利企推出多項(xiàng)措施，為企業(yè)安全發(fā)展保駕護(hù)航。

減負(fù)松綁：“聯(lián)合診療”取代“多頭檢查”

“過(guò)去，企業(yè)常面臨多部門輪番檢查的困擾，既占用生產(chǎn)時(shí)間，又可能因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致整改混亂，額外增加經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)?！背５率邢谰仍ш?duì)法制與社會(huì)消防工作科負(fù)責(zé)人表示，為破解這一痛點(diǎn)，常德消防“定制服務(wù)”聯(lián)合工作組走進(jìn)企業(yè)“聯(lián)合診療”，變“多頭跑、重復(fù)查”為“一次上門、綜合服務(wù)”。

聯(lián)合檢查組深入經(jīng)開工業(yè)園區(qū)開展幫扶檢查。通訊員供圖

近日，經(jīng)開區(qū)消防救援大隊(duì)聯(lián)合區(qū)企業(yè)服務(wù)（應(yīng)急）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等部門深入萬(wàn)路達(dá)物流園等地，開展一場(chǎng)針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)性高的聯(lián)合消防安全檢查與指導(dǎo)服務(wù)?！拔覀冏罱袕S房改造計(jì)劃，多虧消防和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門上門，及時(shí)告知我們需要辦理相關(guān)手續(xù)，還提醒我們動(dòng)火作業(yè)的防護(hù)要求，幫我們避免了安全隱患。”園區(qū)一制造企業(yè)負(fù)責(zé)人感激地說(shuō)。

在“定制服務(wù)”中，消防與各部門會(huì)提前根據(jù)企業(yè)行業(yè)、規(guī)模、生產(chǎn)特點(diǎn)，制定統(tǒng)一檢查指導(dǎo)清單，明確內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與重點(diǎn)。服務(wù)小組上門后，各部門分工協(xié)作，同步開展消防、生產(chǎn)規(guī)范、資質(zhì)審核等多維度檢查，現(xiàn)場(chǎng)共同給出指導(dǎo)意見，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、解多類憂”。這一模式極大減少了重復(fù)檢查對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，讓企業(yè)能更專注于自身發(fā)展。

精準(zhǔn)除患：“專家?guī)头觥比〈昂?jiǎn)單查改”

面對(duì)企業(yè)消防安全隱患，聯(lián)合工作組摒棄“一查了之、一罰了之”的傳統(tǒng)思路，轉(zhuǎn)而以“專家?guī)头觥弊藨B(tài)，提供全流程專業(yè)解決方案，助力企業(yè)消除隱患、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

不久前，津市市某歌舞廳負(fù)責(zé)人鐘女士，將一面印著“廉潔為民辦實(shí)事”的錦旗送到當(dāng)?shù)叵谰仍箨?duì)：“多虧消防幫忙，我們不僅解決了安全問(wèn)題，還能盡快恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，太感謝了！”這面錦旗背后，是一場(chǎng)覆蓋選址、設(shè)計(jì)、辦證的全流程幫扶。

消防監(jiān)督員為重新選址的歌舞廳復(fù)核場(chǎng)地消防設(shè)施設(shè)備。通訊員供圖

此前，津市消防監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)該歌舞廳存在安全出口不足、疏散通道不達(dá)標(biāo)等重大隱患，若繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)極高?？紤]到直接處罰無(wú)法根治問(wèn)題，還可能讓企業(yè)陷入困境，大隊(duì)啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)機(jī)制，將“罰單”變?yōu)椤鞍徇w方案”，建議企業(yè)搬遷，并全程提供消防指導(dǎo)。

從選址開始，津市市消防救援大隊(duì)就化身“陪跑團(tuán)”，消防監(jiān)督員帶著尺子和規(guī)范，對(duì)多個(gè)意向場(chǎng)地進(jìn)行“體檢”，幫企業(yè)避開消防“雷區(qū)”；圖紙?jiān)趺串?、通道留多寬、噴淋裝哪里，消防監(jiān)督員手把手教細(xì)節(jié)；辦證階段，為鐘女士開通綠色通道，申請(qǐng)當(dāng)天就發(fā)證。

主動(dòng)自治：“授人以漁”取代“授人以魚”

授人以魚不如授人以漁。聯(lián)合工作組通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、提升自主管理能力，助力企業(yè)從“被動(dòng)迎檢”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)自治”。

“以前總覺得消防是應(yīng)付檢查，現(xiàn)在才知道，這是為自己和企業(yè)買一份‘安全險(xiǎn)’！”某商場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人李先生在參加完工作組組織的安全培訓(xùn)后深有感觸。這一轉(zhuǎn)變，源于工作組推動(dòng)消防標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)日常管理的系統(tǒng)性深度融合。

在工作組的協(xié)調(diào)下，消防不再是一座“孤島”：聯(lián)合住建部門，將消防要求無(wú)縫嵌入建筑設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收的全流程，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)即合規(guī)”；聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門，把消防檢查結(jié)果納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，讓安全管理成為企業(yè)發(fā)展的信用資產(chǎn)；與商務(wù)部門協(xié)作，為商場(chǎng)、餐飲等單位量身定制消防管理指南，讓消防標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必修課，而非額外負(fù)擔(dān)。

消防宣傳員為企業(yè)員工開展消防安全培訓(xùn)。通訊員供圖

另一方面，工作組深知“人”是安全的關(guān)鍵變量?！皽缁鹌鞑粌H要配足，還要確保每一個(gè)人真的會(huì)用！”在一次化工企業(yè)應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)，消防監(jiān)督員一邊示范一邊強(qiáng)調(diào)。工作組積極開展多形式、分層次的消防安全培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練，著力培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部消防安全明白人，真正打造出企業(yè)內(nèi)部管理的“銅墻鐵壁”。截至目前，全市已累計(jì)開展相關(guān)消防安全培訓(xùn)3500余場(chǎng)，培養(yǎng)企業(yè)安全明白人7萬(wàn)余名，有力推動(dòng)了企業(yè)消防安全主動(dòng)自治。

“只有企業(yè)自己會(huì)管、愿管，安全才能真正落地生根。”常德市消防救援支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今，越來(lái)越多的企業(yè)正成為消防安全管理的第一責(zé)任人，我們將繼續(xù)拓寬服務(wù)覆蓋面，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓“安全網(wǎng)”越織越密。

責(zé)編：歐小雷

一審：熊泊宇

二審：劉雙

三審：石偉

來(lái)源：新湖南客戶端

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